徐楼村2020年度工作计划

一、基本情况

徐楼村位于白堽乡政府西北3公里，子白路北侧、村向北距离濮阳市、濮阳县约40  公里，向东距离黄河约8公里.截止2019年底，全村共有6个村民小组，285户，1573人；其中，常住人口1300余人，低保、五保户90户158人。全村党员共75人。全村总面积2000亩，其中耕地面积1673亩。

二、徐楼村集体经济

经过驻村工作组多次召集徐楼村“两委”成员和部分村民代表、党员代表以及部分村内种植大户召开村委扩大会议，专题研究村集体经济发展规划，大家集思广益、互相研究，探讨各种各样因地制宜的集体经济发展模式和途径，最终形成以下发展建设方案：

（一）壮大徐楼村精准扶贫示范基地

主要思路和原则是依托徐楼村种植优势打造村级集体经济项目，充分发挥现有交通资源、土地资源等方面优势，做大做强徐楼村创业就业示范基地产业项目。

（二）项目背景

经驻村工作组一年多的努力，在徐楼村北建设蔬莱批发市场。规模占地面积达l000亩地。现截止2020年3月示范园区道路已修建1500米，示范园区展览厅正在建设。

三、徐楼村集体经济发展规划

（一）做大做强徐楼村集体经济

（1）目标任务

实现村级集体经济不断壮大，集体资产不断积累，特色产业不断提升，农民人均纯收入有较大增长。依托各村发展优势，创办村级集体企业，成立专业合作社，全面盘活村级集体资产，拓宽农民收入渠道，吸引农村剩余劳动力就近转移，完善基础设施建设，最终实现全村集体经济收入“从无到有，从弱到强”目标，努力开创村集体经济发展新局面。

（2）拓宽思路，坚持以产业发展带动农民增收

下一步，我村将重点培育特色产业，大力推进村级集体产业基地建设，通过市场化的运作手段，采取“公司+支部+农户”等方式，合作共建集体产业基地，改变当前农产品加工“小而散”的生产格局，发展壮大村级集体经济。鼓励村集体和农户以资源、土地、资金等入股，发展股份合作经济，人均纯收入达到3万元，进一步整合资源，提高资源利用率和集体经济的“造血”能力。

（3）优化环境，加大政策扶植和招商引资力度

村级集体经济的发展离不开政策的引导、扶持和保护，我镇坚持增收减负并重，对发展村级集体经济做到思想上引、政策上扶、工作上帮。从政策上加大对村级集体经济扶持力度，积极谋划项目，向上级争取项目资金；同时，营造宽松的投资环境，积极吸纳客商到我村发展企业，让有经济优势的企业到村发展种植业等。

（4）规范管理，严格遵守村级集体“三资”管理制度

建立健全村级集体经济发展过程中的监管机制，压缩各项经费支出，防止集体资产流失，积极清理化解村级债权债务，实现集体资金、资产的有效积累，确保村级集体经济收益用于发展生产，增加集体积累、集体福利和公益事业，改善农民的生产生活条件。

（5）学习先进，积极探索发展村级集体经济新路子

我村将适时组织村组干部到村级集体经济发展较好的村和地区进行参观和学习，将先进地区有效的管理经验和经营模式与我村现有的优势资源有机结合，找出发展集体经济的特色之路，达到“开阔视野、拓展思维、解放思想、学习典型，争创先进”的目标。

四、全面脱贫工作计划

稳固提升63户建档立卡贫困户的“两不愁三保障”标准，确保脱贫户不返贫。针对村内2户未脱贫户的帮扶力度，确保未脱贫户达到脱贫标准。

（一）夯实精准帮扶机制，确保脱贫工作持续性稳定性

对63户建档立卡贫困户、2户未脱贫户，要针对每户家庭的实际情况，制定有针对性的帮扶措施，确定适合该户的发展路子，确保脱贫户不返贫、未脱贫户达到脱贫标准。针对因病致贫的3户。一是全部参加新农合，每人补贴30元，二是补贴70元，落实大病补充保险。三是实行“先诊疗、后付费，免交押金”和 “一站式”结算政策。四是发放就诊优惠证（三免一减：免挂号费、诊疗费、注射费，辅助检查费减10%）。五是开展慢性病鉴定工作。六是实施家庭医生签约服务。七是实施医疗救助，对住院病人报销比例不低于92%。针对因残致贫的5户。一是组织帮助申请残疾人鉴定，做到应办尽办。二是为重度残疾人申请办理低保。三是落实好残疾人两项补贴政策，一、二级残疾人每月60元护理补贴，低保残疾人每月60元生活补贴。针对因学致贫的3户。一是严格落实上级教育资助政策。二是我县出台的幼儿园每年每生400元，小学、初中、高中每生每年600元，大专以上每年每生2000元。三是通过社会募捐，救助特困儿童及非义务教育阶段学生。针对缺技术致贫的33户。协调人社部门利用58同城、电商、技能培训中心等机构进行培训，确保因缺技术致贫和有技能培训需求者全覆盖。针对缺劳力的3户。一是对符合低保、五保条件的全员纳入。二是入股分红，对弱劳动力、无劳动力户，以自有资金、到户增收、土地等形式入股合作社、企业进行分红。针对缺资金致贫的16户。协调金融部门办理小额贷款，引导发展适合本户的种养加项目产业。针对缺乏内生动力的户。一是发挥“一支队伍三面墙”作用，通过各种形式表演，引导贫困户摆脱“等靠要”的思想。发挥“一站两组三会”和“五老扶志组”作用，针对不同贫困户予以帮扶，训诫懒汉。三是召开村脱贫庆祝表彰大会和贫困户励志大会，对脱贫户大张旗鼓进行奖励，披红戴花，颁发光荣证书，树立脱贫光荣导向。用身边事教育身边人，激发内生动力，增强脱贫信心。三是发挥动力超市作用，发放爱心积分卡。

以问题为导向，力促“五个排查”整改到位

要进村入户，针对以下内容进行排查：一查“两不愁三保障”回头看工作开展情况，看各项政策落实是否到位，看贫困户分类管理、预脱贫户标注是否精准，看危房改造、慢性病鉴定等各项清零活动是否全部完成；二查2018年以来国家、省、市督查、巡视反馈的问题是否建立台账，是否举一反三进行了整改；三查国家、省、市扶贫领域信访反映的问题是否建立台账，是否整改到位，是否稳控化解；四查档卡资料是否达到规范化要求，人口增减、人员现状等基础信息是否及时更新，户、表、机是否一致；五查帮扶措施、收入核算是否及时进行、是否进行针对性帮扶。对排查出的问题要认真加以梳理归纳，列出问题清单、任务清单、责任清单，建立整改台账。

发挥政策主导优势，全力激活金融扶贫活力

要充分发挥村级金融服务部作用，摸清全村所有家庭成员的健康状况、文化程度、房产、经营实体、创业情况、生产及运输设备、获得荣誉、和谐社会、私有车辆、大型生产工具等信息，上报金融部门，经县信用信息等级系统评分确定信用等级后，鼓励引导有发展意愿的户办理金融贷款，发展实体经济，增加经济收入。同时，要理清村级金融服务部工作，重点掌握本村金融扶贫贷款户数、贷款总额、人均贷款金额、户贷户用率、信用等级评定情况、小额信贷逾期情况等，特别要对还款情况进行逐一研判，及时采取措施，有效化解逾期风险。

找准问题精准发力，全面压实帮扶责任

为确保各项政策落实到位、帮扶措施具有针对性，切实提升入户帮扶的质量，要求帮扶责任人实施“六带”帮扶。"六带"，即带着时间去，确保和贫困户充分对接;带着任务去，去一次就要解决一次问题;带着政策去，针对具体情况进行讲解和落实;带着耐心去，听得进群众的倾诉，看得见群众的需求;带着真情去，用真情去感染人、打动人，提高工作效果和群众满意度;带着记录去，把工作点点滴滴记录下来，列出清单、逐项办妥、逐项销号，确保工作不漏、样样落实。通过“六带”帮扶，使每位帮扶人真心实意帮助贫困群众解决难题。

五、开展环境整治行动，助推美丽乡村建设

开展环境整洁提升活动，发挥村内公益岗作用，划分卫生责任区域，对村内垃圾乱堆乱放、污水排放等情况进行整治，解决村内“脏、乱、差”突出问题，做到入村主干道平整畅通、村内主街道整洁、院落干净，无暴露垃圾、无污水溢流、无人畜混居、无卫生死角、无断壁残垣、无乱堆乱放现象，为广大农民群众创造良好的生产、生活环境。