习城乡侯寨村2019年工作计划

2019年是濮阳县脱贫摘帽后的第一也是关键的一年。为深入贯彻落实上级确定的各项目标任务，加快全村贫困人口脱贫后的致富步伐，确保全村剩余贫困人口按计划脱贫。结合我村工作实际，特制定本计划。

一、基本情况

侯寨村位于习城乡政府7.5公里处，距离黄河2公里，由侯寨和薛楼两个自然村组成。现有12个村民小组，党员51名，习城乡侯寨村，共有农户449户2114人，耕地4532亩，村“两委”健全。2014年以来共有贫困户173户804人，已脱贫161户774人(其中稳脱不享受政策98户474人），未脱12户30人，五类人群户107户456人，贫困发生率1.42%，今年预脱贫3户8人。

帮扶单位：濮阳市住建局，责任组长：李海山，第一书记：闫金浩。

经过几年来的不断努力，侯寨村基础设施建设上了一个新台阶。村容村貌整洁有序，有卫生室和合格医生，有村民活动广场，通水、电、客运班车、广播电视、宽带、通村公路；村集体经济达到9.05万元，扶贫就业点现已建成投产，已安排贫困人口30余人就业。

二、总体要求

(一)指导思想

以党的十九大和习近平总书记4月份赶赴重庆开展“两不愁，三保障”工作督导的重要讲话精神为指导，深入贯彻落实精准扶贫战略决策，以巩固脱贫摘帽后的成效、保障剩余贫困人口顺利脱贫为核心，加快完善基础设施，加强产业扶贫力度，强化金融支撑力度，提升社会保障水平，增强内生动力，确保到2020年全面建设小康社会。在对贫困群众扶贫送温暖的同时，更应从思想上、精神上进行帮扶，帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”，并采取多种措施充分调动他们干事创业的热情，不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。

(二)基本原则

1．政府主导，分级负责。村脱贫责任组对本村脱贫攻坚负总责，制定脱贫攻坚实施规划和年度计划，组织实施好脱贫攻坚各项工作。充分发挥驻村单位和驻村工作队的指导协调作用，摸清贫困村需求清单，做好贫困村产业发展规划。

2．以人为本，改善民生。以安居、乐业、有保障为重点，突出解决贫困群众最关心、最直接、最现实的困难，保障好农村贫困群众基本生活需要，不断提高贫困群众生活水平，加快改善生存条件。

3．创新思路，精准扶贫。对贫困户实行动态管理，逐户分析致贫原因，精准制定脱贫规划，落实帮扶责任，构建精准扶贫管理体系。

4．落实责任，注重实效。落实村“两委”负总责的脱贫攻坚责任制，建立健全精准扶贫工作机制、干部驻村帮扶机制，完善金融服务机制，创新社会参与机制。改善村教育、医疗、文化、住房等社会基本公共服务，提高社会保障水平。

(三)目标任务

1．减贫增收。

减贫人口：2019年实现5户15名贫困人口脱贫。

2．继续巩固“两个不愁”。2019年，贫困群众不愁吃、不愁穿继续巩固和提高，贫困户基本生活都有可靠保障，吃穿条件有明显改善，基本实现家里有余粮，手头有余钱。

3．继续巩固“三个保障”。落实义务教育、基本医疗和住房保障政策，保障九年义务教育及无辍学学生，安全住房及新农合保障、大病救助。实现教育资助全覆盖，健康扶贫政策全覆盖，危房改造全覆盖。

三、工作重点

 (一)加快基础设施建设。

1.加快农田水利建设及配套工程。以解决群众灌溉难作为脱贫攻坚的核心目标，以提高农田灌溉水的利用效率为核心，结合农业综合开发和土地整治项目，加强农田水利建设，进一步改善农业灌溉条件，夯实农业发展基础，提高灌溉保证率和水资源支撑保障能力，保障贫困村粮食生产安全，实现节水增收目的。

2．加强村卫生室建设。争取项目资金，加快推进村标准化卫生室建设，改善全村群众医疗条件，为脱贫攻坚奠定医疗保障。

3．危房改造清零后再巩固。再次组织人员逐户摸排贫困户、低保户住房安全问题，确保在2019年初完成所有贫困户危房改造不能出现反复问题。

（二）加强“精神脱贫”工作力度。为推动实现“物质脱贫”与“精神脱贫”同步推进、同步完成的目标，大力实施志愿服务帮扶行动、实施文化服务惠民行动、实施环境卫生整治行动、实施先进典型选树行动、实施教育技能培训提升行动等工作，并成立“精神脱贫”志愿服务队，对贫困户从思想上、精神上进行帮扶，帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”，并采取多种措施充分调动他们干事创业的热情，不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。

（三）集中精力，全力推进各项工作。全力改善民生，增进群众福祉。强化为民服务意识，着力改善民计民生，建立健全社会保障体系，增进群众福祉。一是搞好扶贫产业，增强带动能力。按照因户施策、因地制宜、发展特色的基本原则，通过建立产业基地、农民专业合作社、特色产业户、农产品生产加工销售企业等形式，加快农业产业化步伐。二是全面落实就业和再就业政策，多渠道创造就业岗位，加强对贫困群众的劳动技能培训，发展劳务输出，增加群众收入。三是推进城乡居民社会养老保险工作、新型农村合作医疗制度，加大医疗救助帮扶力度，确保因病致贫、因病返贫的困难群众，能通过医疗救助全面脱贫。四是落实贫困户家庭各阶段就读学生教育扶持政策，坚决保证贫困家庭无义务教育阶段学生辍学，确保全村贫困户家庭子女教育得到有效保障。五是依托村级活动场所，开展群众性文化活动，加大文化阵地建设，完善配套设施。六是积极鼓励社会组织和各界人士参与扶贫、助力扶贫，引导群众转变思想观念、理清脱贫思路、增强致富信心，发展脱贫产业，不断增强贫困户自我发展的能力。

四、保障措施

一是健全工作机构。在乡党委、乡政府指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作队要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

二是明确责任分工。

1、对规划中确定的目标任务，纳入村年度工作计划，制定实施方案并组织落实，需要重点推进的重大项目，落实到村干带头包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。

2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

五、工作要求

(一)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

(二)村“两委”和驻村工作队要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精准扶贫对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫对帮扶工作不走样。

(三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。

2018年刚刚过去，尽管辛苦和劳累，但丝毫没有懈怠和松懈。2019年已经开始，当前扶贫攻坚工作已进入巩固提升、收尾转型阶段，为把最后的扶贫工作扎实完成好，力争全村工作再上新台阶，使侯寨村旧貌换新颜，将砥砺前行、艰苦奋斗，为侯寨村父老乡亲早日脱贫致富做出更大贡献。

2019年元月5日