张寨集村扶贫工作汇报材料

根据县委安排，县直工委驻郎中乡张寨集村扶贫工作队于2017年4月20日进驻该村。为使该村贫困户脱贫致富，到2020年全面建成小康社会，经过了近一年的艰苦工作。现将工作情况总结如下：

一、基本村情及贫困现状

（一）张寨集村位于郎中乡政府东北7公里处，106国道与209省道交叉口以东，沿106国道向南7公里处为黄河大桥，西北35公里处为濮阳县城。全村现有491户，人口1886人，耕地面积2529亩，人均耕地面积1.34亩，9个村民小组，党员73人，村党支部5人。

五保户4户， 4 人，全部分散供养；低保户 46户，65人；有证残疾人 48人，

该村共有建档立卡贫困户63户，243人。2014年脱贫户9户45人，2015年脱贫户5户24人，2016年脱贫户5户22人，2017年脱贫7户30人(其中稳定脱贫1户2人）。

目前贫困户37户、125人（2017年新识别4户12人，分别是张明堂3人，陆传红5人，李玉锁2人，张顺堂2人）。其中家中有残疾人的贫困户10户，残疾人12人（张印增、张其山、陆传红之母裴二素、张明堂之妻于格、张俊凯、张起运、张怀令、张多兵、张启重、张焕成、张焕成之妻李梅喜、张焕成次子张多彬）。

按贫困户类别：一般贫困户30户100人，低保贫困户7户２5人（张法军5人，张德林4人，赵学亮4人，张顺堂2人，张怀令3人，张焕成4人,张明堂3人）；

按致贫原因：因病致贫10户 34人（张铁虎3人、张其山7人、张新江3人、张德林4人、张明堂3人、张俊录7人、李爱菊1人、张怀令3人、梁玉香1人、张顺京2人）；因残致贫4户，11人（张印增2人、张俊凯4人，张起运1人、张焕成4人）；缺资金17户60人，（李玉锁2人、张银成2人、张多亮2人、张书印5人、张需要4人、田彦敏4人、张多长1人、张怀起4人、赵学亮4人、张爱良2人、张胜旺4人、张红兵4人、张启重4人,陆传红5人、张宪委4人、张顺民5人、张花苹4人）；因学致贫2户6人（张志青4人、张顺堂2人）；因灾致贫3户9人（张海艳3人、王风格2人、张多兵4人）；缺技术1户5人（张法军5人、）。

全村主要以种植业、养殖业为主。

（2）贫困现状。一是贫困人口多。现有建档立卡贫困户37户122人。二是受教育程度低。贫困人口多为初中以下文化程度，严重缺乏科学生产技术技能和经营管理知识。三是收入低。村民小农思想严重，商品意识弱，市场经济观念缺乏，仍然靠传统的种植业、养殖业创收，收入低、结构单一。

2、存在的困难和问题及建议

1、基础设施落后，协调难度大。该村是非

贫困村，在基础设建设方面，由于政策向贫困村倾斜，该村基础设施建设不能得到及时立项。建议：将该村基础设施和贫困村一个标准，统筹考虑。

    2、贫困人口数量多，帮扶难度大。由于该村总户数接近500户，人数接近2000人，建档立卡贫困户多达63户，243人。而县直工委科级干部目前只有2人，一般干部只有5人，且全部是借调人员，按照县委科级干部每人帮扶2户，一般干部每人帮扶1户的标准，只能帮扶9户，建档立卡户还有54户由村干部和党员帮扶。建议：由其他单位的县乡党员干部包户帮扶。

3、危房户多，认定难度大。该村上报的危

房户多达51户，由于驻村工作队和村组干部缺乏这方面的专业知识，对危房的认定存在困难。建议：由具有专业知识的人员逐一认定。

    4、破旧房子多，改造难度大。一些房屋老旧、破败，户主由于经济困难或其他原因无改造意愿。建议：对于一些破旧房子参照危房改造政策，鼓励房主改造。

5、精神病多，认定难。一些精神病人自己

不承认有病，家人为了面子也不为其做鉴定。建议：卫生部门做一次全面普查。

6、存在无户口人员，上户口难度大。张保

玉为无房、分散供养、五保户。十多年前收留了一位女性精神病人，60岁左右，外地口音，流浪人员，没有人知道其姓名、年龄和原住址，为无户口人员，无法按正常程序上户口。建议：由公安机关作为特殊情况办理。

    7、个别五保户安置难度大。无保户张保玉，自己没有房子，和一名无户口精神病人，以夫妻名义居住，本人没有能力建房也不愿意住敬老院，一直借住在邻居家里；低保户张井印无妻无儿无女，目前正在办理五保，其住房类似危房，改造难度大，本人不愿意住敬老院。建议：提高五保户建房补助标准。

三、工作目标

结合村情民情实际情况，做到扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，不喊口号，瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在扶贫资金分配和使用上，集中力量和资金解决深层次贫困问题，发挥扶贫资金效益和辐射功能 ，做到“扶真贫”、“真扶贫”，通过综合采取到户增收帮扶、低保救助帮扶、教育救助帮扶、转移就业帮扶、医疗救助帮扶等措施，确保到2020年年末，贫困人口人均纯收入有效增长，确实让扶贫政策改变贫困户的贫困现状。

四、帮扶措施

1、搞好政策宣传

结合“两学一做”要求，采取召开村两委班子会议、党员代表会、村民代表会、入户走访等方式，广泛宣讲党的十九大精神，深入宣讲新时期党的扶贫政策、涉农法律法规和惠民政策。

2、搞好结对帮扶

县直工委及时组织召开会议，安排党员与贫困户进行对接，到扶贫对象家中了解情况，并填写精准识别入户普查表、精准扶贫信息采集表和贫困户精准扶贫明白卡。救助贫困母亲和贫困儿童各1名，每人救助500元现金。买棉被5条，对5户贫困户、孤寡老人户进行了发放。联系濮阳县巾帼爱心社，对5户贫困户、孤寡老人户发放了米、面、油、保健品等物品。

　 3、搞好产业扶持

通过入户走访，征求贫困户意见，对其进行种植业、养殖业方面的技能培训。目前，已发展养羊户5户，养鸽子户1户，养猪户1户，养鸭户1户，养牛户1户，种植瓜果1户，种植金银花1户，种植玫瑰花1户。到户增收已发放到位，今年共发放11户88000元。积极申请小额贷款， 助力产业发展。                                                                                                                           通过产业扶持，让贫困户学会了一技之长，为按期脱贫打下了基础。

　　4、搞好教育扶贫

大力实施教育扶贫，加大对贫困农户适龄适学儿童排查力度，确保每一个学生不因家庭贫困而失学辍学。

    5、转移就业到村到户

    部分贫困户由于缺少技术，无法外出务工导致贫困，针对这一现象，驻村工作队以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容，大力开展技能培训，让有劳动能力的贫困户至少掌握一门以上实用技能。

    6、搞好精神文明建设。2017年协调濮阳市二夹弦青年团到张寨集村唱戏3天，投入资金10万元。协调体育器材8套，投入资金1万元。

五、抓好“三个落实”

实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，划定贫困群体、制订具体帮扶措施，目的在于提高扶持效果。按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，抓好了“三个落实”：

一是责任落实，把帮扶责任落实到位。实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员作为帮扶人，并将帮扶情况和帮扶成效作为两学一做教育活动的重要内容，确保帮扶工作落到实处。参与帮扶工作的党员干部，要切实增强宗旨意识和服务意识，坚持高标准要求、高效率工作、高质量服务。

二是政策落实，把扶持措施搞对路。在精准识别的基础上，逐个分析致贫原因，号准“脉”，找准症结，选好“药方”。逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“六个一”：对问题一村一村查找、对档卡一项一项校准、对帮扶一项一项抓实、对资金一笔一笔审核、对政策一条一条落地、对责任一级一级到人，提高帮扶工作的针对性和实效性。

三是工作落实，把扶贫对象弄准确。按上级要求，在精准识别的基础上，填写好《精准识别入户普查表》、《贫困户信息采集表》和《贫困户精准扶贫明白卡》，把扶贫对象弄准确，建立规范的档案。