郎中乡闫寨村

抓党建促扶贫工作总结

一年来，在县乡党委政府正确领导下以及及农机局的鼎力支持下，认真落实工作责任、认真贯彻落实国家扶贫政策、全面贯彻落实抓党建促扶贫工作，紧紧围绕“村民意愿，因人而易，精准谋划，精准帮扶，精准脱贫”，积极协调各部门各单位及社会各界，积极开展闫寨村扶贫开发工作。现将工作汇报如下：

    一、基本情况

闫寨村位于郎中乡政府西北6公里，307省道南侧，距离106国道2公里处，交通便利。现有农户173户、人口786人，耕地1100亩，4个村民小组，28名党员。共有建档立卡贫困户79户323人，2014年完成脱贫15户56人，2015年完成脱贫8户34人，2016年完成脱贫35户159人，2017年完成脱贫14户57人，2018年未脱贫7户17人，2018年预脱贫5户9人，2019年未脱贫户2户7人。低保22户36人，五保户3户3人，残疾人户21户22人，大病户3户14人，疑似危房户5户（非贫困户2户），危房改造户4户10人，老人户23户43人，弱劳动能力户1户2人，无边缘户。闫寨村集体经济收入，光伏发电第一批收益3.6万元，仁和电子加工厂租地租金2.9万元，光伏全覆盖40户、1.2万元，合计7.7万元。

    二、指导思想

　　全面贯彻落实党的十九大会议精神，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，指导精准扶贫、精准脱贫作为基本策略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，采取超常举措，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　工作思路是：坚持政策引领，实施项目带动，自力更生，群众意愿，助力攻坚，稳步推进，如期脱贫。

　　三、总体目标

2018年全村建档立卡贫困人口7户、17人，年底脱贫5户、10人，达到“两不愁、三保障”，实现稳定脱贫，目前还有未脱贫户,2户7人；闫寨村各项基础设施建设已达到脱贫要求，2018年年底闫寨村脱贫摘帽。

    四、强化落实

     1、责任落实

（1）强化班子建设

    农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是建设社会主义新农村的组织者、实践者。因此，要把加强农村基层党组织建设、增强党组织的凝聚力和号召力作为农村各项工作的龙头。把村党支部班子建设放在首位，切实加强教育、管理和培养，村委班子增强了力量，新增成员2人，培育村委后备干部3名，加强了班子建设，提高了广大党员干部的整体工作素质，建设一支高素质的党员干部队伍，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

（2）落实“基层四项制度”和“三权三化”制度

用制度规范基层干部行为，推动科学决策、民主决策、依法决策。建立基础矛盾调解化解制度，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。建立基层便民服务制度，解民难、排民忧、顺民意，解决好联系服务群众的“最后一公里”问题。建立健村“两委”监督机制，依法依规筛选监督员，成立村务监督小组，开展“村风村貌”建设自查自纠活动，并以“弘扬新风正气、树立村干部形象”为主题同步开展村委作风建设活动，不断增强学习意识、服务意识、创新意识、效率意识和廉洁意识。为了建设成美丽和谐新农村，我们村严格合理地实施“厘清权力清单化、使用权力程序化、监督权力科学化”制定村级权力清单及用权程序，坚持用制度管人管事，充分发挥监委会和群众监督机制，坚决杜绝侵害群众利益不正之风和腐败问题的发生。

（3）明确职责

    村级脱贫责任组组长是郎中乡人民政府组委王建猛，副组长是张留记，成员：闫寨村支书雷法印，闫寨村主任雷全胜，闫寨村会计雷灿江，闫寨村委员尚美英，驻村第一书记杨勇民，队员孙兴雷，队员梅兴民；村级脱贫责任，具体负责本村脱贫攻坚工作的组织领导、综合协调，抓好贫困人口的精准识别和精准退出、帮扶措施的制定落实、村党组织建设、脱贫后的巩固等工作，责任组成员要在组长领导下，同心协力、默契配合、尽职尽责做好本职工作。组长职责是领导责任组，抓好脱贫攻坚工作统筹，落实等；村两委职责是共同研究制定本村脱贫攻坚的具体目标、工作重点，组织做好扶贫相关数据的采集合统计，对贫困户识别和退出、资金使用、项目实施、政策落实等情况实行公告公示；发挥村党组织作用，调动村“两委”成员、广大党员参与脱贫攻坚的积极性、主动性；大力发展集体经济，促进产业发展，带动贫困户如期脱贫；组织开展人居环境改善、孝老敬老爱老等活动，激发群众发展内生动力，加强村级精神文明建设。驻村工作队职责是“帮助建强村级基层组织、推动精准扶贫、落实基层制度、办好惠民实事”四项基本职责和完成扶贫脱贫政策落实工作任务，指导协助村党组织健全工作制度，培育后备力量，加强党员队伍教育管理；帮助找准发展路子，制定发展规划，落实对贫困户的具体帮扶措施；当好桥梁纽带，协调帮扶资源、统筹安排使用帮扶资金、监督帮扶项目实施，积极参与扶贫开发各项工作，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。

2、政策落实

驻村工作队和村两委班子想方设法，积极协调相关部工作，筹集各方面资金300余万元，具体落实国家扶贫政策项目如下：（一）公共设施项目。1、通过“一事一议”项目，申请市财政资金10万元，实施村街道太阳能路灯安装项目，为村民安全出行带来光明；2、通过“井井通”项目，申请县级农业资金11万余元，实施农业打井项目，打机井8眼，确保农业用水问题，为粮食增产农民增收保驾护航；3、通过“农网改造”项目，申请县级电力公司资金80万余元，配备四个变压器，载线杆30余个，架线4000余米，实施农网改造工程，解决生活安全用电问题，确保村民稳定生活；4、通过“幸福家园”项目，申请县级民政局资金6万余元，协调相关部门促进了幸福家园项目的实施，给村民提供文化娱乐活动场所；5、积极协调部门关系，促进美丽村庄建设项目实施；6、农机局筹集资金2万余元，为村两委配备办公座椅30余套，现代化网络办公设备一套；7、通过协调部门关系，申请县级体育局资金2万余元，为村了配备了一套体育运动器材；8、针对村民蔬菜种植模式单一、需要调整种植结构问题，我们11--12月份先后到河北隆化市香菇种植基地考察香菇种植情况及产业链，山东平阴玫瑰之乡考察玫瑰种植及产业链、子岸乡、习城乡、市开发区等地方考察研究，想方设法、协调关系，咨询专家等，该项工作正在积极谋划运作中；9、为了村贫困户稳定增加收入，积极协调相关部门关系及资金，为仁和电子加工厂稳定生产不懈努力工作；为了发展村经济，积极协调落实更多的惠农惠民政策。（二）产业扶持项目。1、葡萄园建设，带动社会资金15万元，为常电勇等贫困户协调农户关系，新建20亩的提子种植园，帮助提子种植成方连片的发展，向规模化、市场化经营化转变；2、帮助尚美英等农户新建疏菜大棚4座，带动社会资金15万元；3、帮助雷焕生甜瓜种植户成功申请注册种植合作社，今年雷焕生被评为濮阳县致富能手；4、协调农业部门关系为恒丰源农民专业合作社计划投资30万元，建设蔬菜储存50吨级冷库2座，解决蔬菜储存问题，为菜农稳定增加收入夯实物质基础；（三）雨露计划短期智能培训项目。1、利用农闲时间组织技术培训班2期，培训蔬菜种植、畜牧养殖、农机耕整操作、电子商务等技术，培训人员80人次；2、贫困户8名，学习驾驶技术培训，补贴1.6万元；3、致富带头人培训，补贴2000元.4、为外出务工人提供信息平台，帮助他们找到合适务工种类，增加经济收入；（四）“光伏发电”项目。1、通过“光伏发电”项目，为贫困户（分红）+企业，申请县级资金9.6万余元，光伏集中发电项目已实施；2、积极谋划户装光伏，房顶安装家装光伏发电设备新项目，预计30户，每户每年租金1000元；（五）教育扶持项目。1、通过“教育扶持”项目，申请县级教育资金3万余元，对孩子学习生活进行补贴，有力的保证了孩子学习、生活和环境；（六）大病救助项目。1、通过“大病救助”项目，申请县级医疗救助补贴资金5万余元，为病痛家庭送上党的关怀；2、贫困人口医疗补贴3万余元；（七）公益岗项目。1、经过积极协调，为村贫困户申请公益岗13个，公益岗每季度每人发放资金802元，季度合计8822元；2、通过政策，成功申请保洁员1名，每季度每人发放资金802元；（八）补贴物资发放。1、通过农业项目，为56户贫困户发放化肥，投入资金26900元；2、六改一增项目，为贫困户51户贫困户发放凳子、桌子、被罩、取暖器，投入资金40800元；（九）低保户、五保户项目。1、全村低保户数22户，低保人数36人，每人每月发放低保金154元；2、全村五保户数3户，五保人数3人，每人每季度发放五保金875元；（十）危房改造项目。全村危房改造户4户，人口10人，发放危房改造金50650元；（十一）送温暖活动。1、通过益点爱公益组织、爱心人士、企业等，申请冬天棉衣棉被、食用油、面粉、大米等物资，为特困家庭送上温暖、送上爱心、送上党的关怀；2、每到国家扶贫日、重大节日，农机局筹集资金购买食用油、面粉、大米等物资，慰问村特困居民；（十二）文化建设项目。1、为了丰富农民文化娱乐生活，筹资建设农民书屋，通过协调关系，筹集各类书籍1200余本，书柜6个，组建农民农业实用技术读书屋；2、为了丰富农民文化娱乐生活，组建跳“广场舞 ”队伍，组织爱好者、意愿者等人员参加县里组织培训学习跳广场舞、现代舞等舞蹈培训班，筹资购买音响乐器。      

3、工作落实

消灭贫困不仅有重要的经济意义，还有重大的社会意义，必须在“精准”上下功夫，把这项工作作为今后工作的重中之重持续来抓。一是措施要准。要根据不同贫困村原因对扶贫对象采取不同措施；二是成效要实。要狠抓工作落实,确保精准扶贫工作取得实实在在的成效；三是确保79户贫困户稳定脱贫工作。通过动态调整工作，建档立卡贫困户79户323人，2014年完成脱贫15户56人，2015年完成脱贫8户34人，2016年完成脱贫35户159人，2017年完成脱贫14户57人，2018年未脱贫7户17人，2018年预脱贫5户10人，未脱贫户2户7人。四是要推进美丽乡村建设。发挥闫寨村区位优势，因地制宜、因村施策，大力发展特色种植业、养殖业；要注重加强农民的思想教育，让农民养成诚实守信、勤奋持家的良好习惯；要建立健全村公共区域卫生保洁运行维护机制，发挥村公益岗、卫生维护员作用，搞好清洁家园活动，发动群众积极参与清洁家园活动中来，为保家园清洁、身心健康，人人养成大扫除、人人讲卫生的浓厚氛围；大力宣讲家庭道德，让农民养成养老爱老、敬老爱幼、妯娌中和、邻里和谐、大力宣讲家风、传承家风等等道德活动，促使村民养成道德生活新风尚。五是探索农村产权制度改革，完善农村产权制度改革模式；六是大力推广健全绿色清洁低碳、清洁家园农村生活体系，促进安全高效的农业生产模式，弘扬水清、天蓝、地绿、气正的生态农村环境。

　　五、脱贫途径

　　1、通过党员示范带头作用，发展农业种植、养殖产业等短平快项目脱贫一批。争取到户增收这一优惠政策，发展种植、养殖产业等短平快项目脱贫3人。

　　2、通过技能培训技术促使劳动力转移再就业3人，对全村现有青壮年劳动力鼓励其外出打工增加收入，积极寻求提供务工信息，为贫困人口外出务工致富搭建平台。

　　3、社会保障兜底2人，对年老多病，丧失劳动能力，或因病致贫的困难户，通过其自身努力难以实现稳定脱贫的，纳入社会保障兜底脱贫。

　　4、通过发展商贸服务业转移一批。鼓励有条件的农户进城务工经商，发展服务业、商业、加工业等，逐步实现由农民向市民的转变。

5、依靠党员的模范带头作用，带动部分贫困户开展养羊、养鸭、养鸡等特色养殖业。

6、通过政府扶贫政策脱贫2人，雨露计划、教育扶持、贴息贷款等帮助有需求的贫困户逐项落实，帮助贫困户、困难户早日摆脱困难，发家致富。

7、强化基础设施建设。

积极争取发改、财政、农机、水利、农业、林业、交通、卫生、电力、组织、教育、民政、环保、扶贫等部门支持，多投资一些事关闫寨村长远发展的基础设施项目，为实现闫寨村稳定脱贫走向富裕打下坚实的物质基础。

六、存在问题和建议

1、农业种植结构问题及建议

如何科学合理调整闫寨村农业种植、养殖结构模式，村里现在种植结构是传统种植和比较简单的种植丝瓜。建议：我们积极协调关系，组建办理种植、养殖合作社，积极外出考察蘑菇种植、葡萄种植、甜瓜种植、西瓜种植等特色种植，泥鳅养殖、孔雀养殖、鸽子养殖等养殖业；希望政府出台政策，从资金或物资进行帮扶，以项目示范带动作用，促进农业种植科学化、合理化产业发展。

2、农村经济发展问题及建议

新时期、新时代闫寨村农业经济如何发展，这是新时期必须解决的问题。建议：农业首先组建合作社，加快土地流转，降低生产成本，搭建信息化平台，走合作共赢道路；还要规模化经营土地，资源共享；接着打造特色企业，希望政府组织到先进发达地区学习经验，为科学合理发展农村经济作铺垫。

3、农村文化教育问题及建议

怎样进行闫寨村农民文化教育，一是加强家庭道德文化教育，努力打造“爱老、敬老、养老、爱幼、妯娌共处、邻里和谐”村风村貌；二是加强实用技能教育培训，用最短时间，培训最实用的技术，最佳致富能手；三是积极发动群众参与传承家风活动；四是完善教育模式，推动教育资源共享，五是健全精神文明建设。

4、农村产权问题及建议

如何改革、健全闫寨村农民产权制度。一是探索合作发展，依托合作社进行土地流转，把土地流转到合作社，农民再到合作社打工挣工资；二是探索研究股份制发展，依托致富带头人建立股份制公司，农民带土地入股，年底分红，农民还可以到公司打工挣工资，希望政府出台政策，组织到先进发达地区学习农民产权发展经验。

5、改善农村生态环境及建议

  “金山银山，不如青山绿水蓝天”，政府出台政策，鼓励村民绿色种植，绿色生产生活，促进农村生态建设。一是加强农村卫生员队伍，为村庄清洁环境充实力量；二是建立清洁家园活动机制，鼓励村民积极参与自治环境；三是建立村民生活用水处理机制办法；出台农村环境保护办法和具体措施；建设农村生活垃圾处理厂。

6、闲余宅基地建议

加强县闲余宅基地和土地管理，政府出台关于闲余宅基地和土地管理办法，规范土地使用办法。

一年来，驻村工作队和闫寨村两委班子及全体党员在县乡党委、政府的正确领导下，凝心聚力，齐心协力，不辱使命，如期完成了各项扶贫脱贫工作任务。虽然还有困难和问题需要解决，但是困难面前，我们不忘初心，牢记使命，坚定信心，勇于担当，下定决心，克服困难，大干实干，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现美丽和谐现代化的新农村这个目标奋勇前进。

                     郎中乡闫寨村村委会                  2018年12月