郎中乡闫寨村

抓党建促扶贫工作总结

一年来，在县委县政府的正确领导下以及农机局党委和郎中乡政府的大力支持下，认真落实责任、认真贯彻落实国家扶贫政策、认真落实扶贫工作，紧紧围绕“村民意愿，因人而易，精准谋划，精准帮扶，精准脱贫”，积极协调各部门各单位，开展闫寨村扶贫工作。现将工作汇报如下：

    一、基本情况

    闫寨村位于郎中乡人民政府西北6公里，307省道南。辖区4个村民小组，28名党员，住户173户，786人，耕地面积1100亩，低保户21户、37人，五保户3户、4人，残疾人、15人；建档立卡贫困户73户、贫困人口325人，2014年脱贫10户、35人，2015年脱贫7户、30人，2016年脱贫35户、154人，2017年贫困户21户、72人，脱贫14户、56人，目前还有贫困户7户、16人。全村主要以养殖业、特色种植业、外出务工、产业项目带动等为主要增收途径。

    二、指导思想

　　全面贯彻落实党的十九大会议精神，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，指导精准扶贫、精准脱贫作为基本策略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，采取超常举措，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　工作思路是：坚持政策引领，实施项目带动，自力更生，群众意愿，助力攻坚，稳步推进，如期脱贫。

　　三、总体目标

2017年全村建档立卡贫困人口21户、72人，年底脱贫14户、56人，达到“两不愁、三保障”，实现稳定脱贫目前还有未脱贫户7户，16人。

    四、强化落实

     1、责任落实

（1）强化班子建设

    农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是建设社会主义新农村的组织者、实践者。因此，要把加强农村基层党组织建设、增强党组织的凝聚力和号召力作为农村各项工作的龙头。把村党支部班子建设放在首位，切实加强教育、管理和培养，努力提高广大党员干部的整体素质，建设一支高素质的党员干部队伍，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

（2）落实“基层四项制度”和“三权三化”制度

用制度规范基层干部行为，推动科学决策、民主决策、依法决策。建立基础矛盾调解化解制度，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。建立基层便民服务制度，解民难、排民忧、顺民意，解决好联系服务群众的“最后一公里”问题。建立健村“两委”监督机制，依法依规筛选监督员，成立村务监督小组，开展“村风村貌”建设自查自纠活动，并以“弘扬新风正气、树立村干部形象”为主题同步开展村委作风建设活动，不断增强学习意识、服务意识、创新意识、效率意识和廉洁意识。为了建设成美丽和谐新农村，我们村严格合理地实施“厘清权力清单化、使用权力程序化、监督权力科学化”制定村级权力清单及用权程序，坚持用制度管人管事，充分发挥监委会和群众监督机制，坚决杜绝侵害群众利益不正之风和腐败问题的发生。

（3）明确职责

    村级脱贫责任组组长是郎中乡人民政府组委王建猛，副组长是孙桂丽，成员：闫寨村支书雷法印，闫寨村主任雷全胜，闫寨村会计雷灿江，闫寨村委员尚美英，驻村第一书记杨勇民，队员孙兴雷，队员梅兴民；村级脱贫责任，具体负责本村脱贫攻坚工作的组织领导、综合协调，抓好贫困人口的精准识别和精准退出、帮扶措施的制定落实、村党组织建设、脱贫后的巩固等工作，责任组成员要在组长领导下，同心协力、没切配合、尽职尽责做好本职工作。组长职责是领导责任组，抓好脱贫攻坚工作统筹，落实等；村两委职责是共同研究制定本村脱贫攻坚的具体目标、工作重点，组织做好扶贫相关数据的采集合统计，对贫困户识别和退出、资金使用、项目实施、政策落实等情况实行公告公示；发挥村党组织作用，刁东村“两委”成员、广大党员参与脱贫攻坚的积极性、主动性；大力发展集体经济，促进产业发展，带动贫困户如期脱贫；组织开展人居环境改善、孝老敬老爱老等活动，激发群众发展内生动力，加强村级精神文明建设。驻村工作队职责是“帮助建强村级基层组织、推动精准扶贫、落实基层制度、办好惠民实事”四项基本职责和完成扶贫脱贫政策落实工作任务，指导协助村党组织健全工作制度，培育后备力量，加强党员队伍教育管理；帮助找准发展路子，制定发展规划，落实对贫困户的具体帮扶措施；当好桥梁纽带，协调帮扶资源、统筹安排使用帮扶资金、监督帮扶项目实施，积极参与扶贫开发各项工作，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。

2、政策落实

驻村工作队和村两委班子想方设法，积极协调相关部工作，筹集各方面资金200余万元，具体落实国家扶贫政策项目如下：（一）公共设施项目。1、通过“一事一议”项目，申请市财政资金10万元，实施村街道太阳能路灯安装项目，为村民安全出行带来光明；2、通过“井井通”项目，申请县级水利局资金11万余元，实施农业打井项目，打机井8眼，确保农业用水问题，为粮食增产农民增收保驾护航；3、通过“农网改造”项目，申请县级电力公司资金80万余元，配备四个变压器，载线杆30余个，架线3000余米，实施农网改造工程，解决生活安全用电问题，确保村民稳定生活；4、通过“幸福家园”项目，申请县级民政局资金6万余元，协调相关部门促成了幸福家园项目尽快的实施，给村民提供文化娱乐活动场所；5、积极协调部门关系，促成美丽村庄建设项目实施；6、农机局筹集资金2万余元，为村两委配备办公座椅30余套，现代化网络办公设备一套；7、通过协调部门关系，申请县级体育局资金15000余元，为村了配备了一套体育运动器材；8、针对村民蔬菜种植模式单一、需要调整种植结构问题，我们11--12月份先后到河北隆化市香菇种植基地考察香菇种植情况及产业链，山东平阴玫瑰之乡考察玫瑰种植及产业链、子岸乡、习城乡、市开发区等地方考察研究，想方设法、协调关系，咨询专家等，该项工作正在积极谋划运作中；9、为了村贫困户稳定增加收入，积极协调相关部门关系及资金，为仁和电子加工厂早日投入生产不懈努力工作；为了发展村经济，积极协调落实更多的惠农惠民政策。（二）产业扶持项目。1、葡萄园建设，带动社会资金15万元，为常电勇等贫困户协调农户关系，新建20亩的提子种植园，帮助提子种植成方连片的发展，向规模化、市场化经营化转变；2、帮助雷洪长等农户新建疏菜大棚4座，带动社会资金10万元；3、帮助雷焕生新增甜瓜种植面积20亩，带动社会资金5万元等等；4、协调农业部门关系为恒丰源农民专业合作社计划投资30万元，建设蔬菜储存100吨级冷库1座，解决蔬菜储存问题，为菜农稳定增加收入夯实物质基础；（三）雨露计划短期智能培训项目。1、利用农闲时间组织技术培训班2期，培训蔬菜种植、畜牧养殖、农机耕整操作、等技术，培训人员60人次；2、贫困户8名，学习驾驶技术培训，补贴1.6万元；3、致富带头人培训，补贴2000元.4、为外出务工人提供信息平台，帮助他们找到合适务工种类，增加经济收入；（四）“光伏发电”项目。1、通过“光伏发电”项目，为贫困户（分红）+企业，申请县级资金9.6万余元，光伏集中发电项目已实施；2、积极谋划户装光伏，房顶安装家装光伏发电设备新项目，预计30户，每户每年租金1000元；（五）教育扶持项目。1、通过“教育扶持”项目，申请县级教育资金3万余元，对孩子学习生活进行补贴，有力的保证了孩子学习、生活和环境；（六）大病救助项目。1、通过“大病救助”项目，申请县级医疗救助补贴资金6万余元，为病痛家庭送上党的关怀；2、贫困人口医疗补贴3万余元；（七）公益岗项目。1、经过积极协调，为村贫困户申请公益岗11个，公益岗每季度每人发放资金802元，季度合计8822元；2、通过政策，成功申请保洁员1名，每季度每人发放资金802元；（八）补贴物资发放。1、通过农业项目，为56户贫困户发放化肥，投入资金26900元；2、六改一增项目，为贫困户51户贫困户发放凳子、桌子、被罩、取暖器，投入资金40800元；（九）低保户、五保户项目。1、全村低保户数23户，低保人数37人，每人每月发放低保金142元；2、全村五保户数3户，五保人数4人，每人每季度发放五保金875元；（十）危房改造项目。全村危房改造户2户，人口7人，发放危房改造金50650元；（十一）送温暖活动。1、通过益点爱公益组织、爱心人士、企业等，申请冬天棉衣棉被、食用油、面粉、大米等物资，为特困家庭送上温暖、送上爱心、送上党的关怀；2、每到国家扶贫日、重大节日，农机局筹集资金购买食用油、面粉、大米等物资，慰问村特困居民；（十二）文化建设项目。1、为了丰富农民文化娱乐生活，筹资建设农民书屋，通过协调关系，筹集各类书籍380余本，书柜4个，组建农民农业实用技术读书屋；2、为了丰富农民文化娱乐生活，组建跳“广场舞 ”队伍，组织爱好者、意愿者等人员参加县里组织培训学习跳广场舞、现代舞等舞蹈培训班，筹资购买音响一个，      

3、工作落实

消灭贫困不仅有重要的经济意义，还有重大的社会意义，必须在“精准”上下功夫，把这项工作作为今后工作的重中之重持续来抓。一是措施要准。要根据不同贫困村原因对扶贫对象采取不同措施；二是成效要实。要狠抓工作落实,确保精准扶贫工作取得实实在在的成效；三是确保73户贫困户稳定脱贫工作。通过动态调整工作，建档立卡贫困户73户、291人，2014年脱贫10户、35人，2015年脱贫7户、30人，2016年脱贫35户、154人，2017年贫困21户、72人，脱贫14户、56人，目前还有未脱贫户7户、16人。四是要推进美丽乡村建设。发挥闫寨村区位优势，因地制宜、因村施策，大力发展特色种植业、养殖业；要注重加强农民的思想教育，让农民养成诚实守信、勤奋持家的良好习惯；要建立健全村公共区域卫生保洁运行维护机制，发挥村公益岗、卫生维护员作用，搞好清洁家园活动，发动群众积极参与清洁家园活动中来，为保家园清洁、身心健康，人人养成大扫除、人人讲卫生的浓厚氛围；大力宣讲家庭道德，让农民养成养老爱老、敬老爱幼、妯娌中和、邻里和谐、大力宣讲家风、传承家风等等道德活动，促使村民养成道德生活新风尚。五是探索农村产权制度改革，完善农村产权制度改革模式；六是大力推广健全绿色清洁低碳、清洁家园农村生活体系，促进安全高效的农业生产模式，弘扬水清、天蓝、地绿、气正的生态农村环境。

　　五、脱贫途径

　　1、通过党员示范带头作用，发展农业种植、养殖产业等短平快项目脱贫一批。争取到户增收这一优惠政策，发展种植、养殖产业等短平快项目脱贫13人。

　　2、通过技能培训技术促使劳动力转移再就业25人，对全村现有青壮年劳动力鼓励其外出打工增加收入，积极寻求提供务工信息，为贫困人口外出务工致富搭建平台。

　　3、社会保障兜底13人，对年老多病，丧失劳动能力，或因病致贫的困难户，通过其自身努力难以实现稳定脱贫的，纳入社会保障兜底脱贫。

　　4、通过发展商贸服务业转移一批。鼓励有条件的农户进城务工经商，发展服务业、商业、加工业等，逐步实现由农民向市民的转变。

5、依靠党员的模范带头作用，带动部分贫困户开展养羊、养鸭、养鸡等特色养殖业。

6、通过政府扶贫政策脱贫5人，雨露计划、教育扶持、贴息贷款等帮助有需求的贫困户逐项落实，帮助贫困户、困难户早日摆脱困难，发家致富。

7、强化基础设施建设。

积极争取发改、财政、农机、水利、农业、林业、交通、卫生、电力、组织、教育、民政、环保、扶贫等部门支持，多投资一些事关闫寨村长远发展的基础设施项目，为实现闫寨村稳定脱贫走向富裕打下坚实的物质基础。

六、存在问题和建议

1、农业种植结构问题及建议

如何科学合理调整闫寨村农业种植、养殖结构模式，村里现在种植结构是传统种植和比较简单的种植丝瓜。建议：我们积极协调关系，组建办理种植、养殖合作社，积极外出考察蘑菇种植、葡萄种植、甜瓜种植、西瓜种植等特色种植，泥鳅养殖、孔雀养殖、鸽子养殖等养殖业；希望政府出台政策，从资金或物资进行帮扶，以项目示范带动作用，促进农业种植科学化、合理化发展。

2、农村经济发展问题及建议

新时期、新时代闫寨村农业经济如何发展，这是新时期必须解决的问题。建议：首先组建合作社，加快土地流转，搭建信息化平台，走合作共赢道路；还要规模化经营土地，资源共享；接着打造特色企业，希望政府组织到先进发达地区学习经验，为科学合理发展农村经济作铺垫。

3、农村文化教育问题及建议

怎样进行闫寨村农民文化教育，一是加强家庭道德文化教育，努力打造“爱老、敬老、养老、爱幼、妯娌共处、邻里和谐”村风村貌；二是加强实用技能教育培训，用最短时间，培训最实用的技术，最佳致富能手；三是积极发动群众参与传承家风活动；四是健全精神文明建设。

4、农村产权问题及建议

如何改革、健全闫寨村农民产权制度。一是探索合作发展，依托合作社进行土地流转，把土地流转到合作社，农民再到合作社打工挣工资；二是探索研究股份制发展，依托致富带头人建立股份制公司，农民带土地入股，年底分红，农民还可以到公司打工挣工资，希望政府出台政策，组织到先进发达地区学习农民产权发展经验。

一年来，闫寨村两委班子和全体党员在县乡党委、政府的正确领导下和农机局的鼎力支持下，凝心聚力，齐心协力，不辱使命，如期完成了各项扶贫脱贫工作任务。虽然还有困难和问题需要解决，但是困难面前，我们不忘初心，牢记使命，坚定信心，勇于担当，下定决心，克服困难，大干实干，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现美丽和谐现代化的新农村这个目标奋勇前进。

                     郎中乡闫寨村村委会                          2017年12月