2017年闫寨村脱贫攻坚帮扶计划

    根据国家、省、市、县关于扶贫开发的有关会议精神和精准扶贫的相关要求，确保闫寨村如期完成脱贫任务，结合本村实际，特制定本年度帮扶方案。

    一、基本情况

    闫寨村位于郎中乡人民政府西北6公里，307国道南。全村现有人口830人，173户，耕地面积1100亩，4个村民小组，4个党小组，党员25人。2016年经“回头看”“再甄别”共确定建档立卡贫困户56户，223人，2016年脱贫35户154人；2017年，全村贫困户21户，贫困人口72人，全村主要以养殖业、种植业、外出务工等为主要增收途径。

    二、指导思想

　　全面贯彻落实党的十八大三中、四中会议精神，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，指导精准扶贫、精准脱贫作为基本策略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，采取超常举措，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　工作思路是：坚持政策引领，实施项目带动，自力更生，群众意愿，助力攻坚，稳步推进，如期脱贫。

　　三、总体目标

2017年全村建档立卡贫困人口21户、72人，年底前计划现有21户、72人达到“两不愁，三保障”，实现稳定脱贫。

    四、工作原则

     1、推进基层班子建设

    农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是建设社会主义新农村的组织者、实践者。因此，要把加强农村基层党组织建设、增强党组织的凝聚力和号召力作为农村各项工作的龙头。把村党支部班子建设放在首位，切实加强教育、管理和培养，努力提高广大党员干部的整体素质，建设一支高素质的党员干部队伍，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

2、落实“基层四项制度”和“三权三化”制度

用制度规范基层干部行为，推动科学决策、民主决策、依法决策。建立基础矛盾调解化解制度，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。建立基层便民服务制度，解民难、排民忧、顺民意，解决好联系服务群众的“最后一公里”问题。建立健全村“两委”监督机制，依法依规筛选监督员，成立村务监督小组，开展“村风村貌”建设自查自纠活动，并以“弘扬新风正气、树立村干部形象”为主题同步开展村委作风建设活动，不断增强学习意识、服务意识、创新意识、效率意识和廉洁意识。为了建设成美丽和谐新农村，我们村严格合理地实施“厘清权力清单化、使用权力程序化、监督权力科学化”制定村级权力清单及用权程序，坚持用制度管人管事，充分发挥监委会和群众监督机制，坚决杜绝侵害群众利益不正之风和腐败问题的发生。

3、推进精准扶贫实施。

    消灭贫困不仅有重要的经济意义，还有重大的政治意义，必须在“精准”上下功夫，把这项工作作为今后工作的重中之重持续来抓。一是措施要准。要根据不同贫困村原因对扶贫对象采取不同措施；二是成效要实。要狠抓工作落实,确保精准扶贫工作取得实实在在的成效；三是确保21户贫困户全部脱贫。四是要推进美丽乡村建设。发挥闫寨村区位优势，因地制宜、因村施策；要注重加强农民的思想教育，让农民养成良好的生活习惯；要健全农村公共区域卫生保洁运行维护机制。五是今年计划协调相关部门关系，筹资100-200余万元，实施以下项目：3-4月份，1、实施村街道太阳能路灯安装项目，为村民安全出行带来光明；2、实施井井通项目，打机井五眼，配备四个变压器，架线2000余米，解决农业用电用水问题，确保粮食增产农民增收；3、为雷书印等贫困户协调农户关系，新建15亩的提子园1个，帮助提子种植成方连片的发展，向规模化、市场化经营转变；4、帮助雷洪长等农户新建疏菜大棚4座；5、帮助雷焕生新增甜瓜种植面积20亩等等；6、为外出务工人提供信息平台，帮助他们找到合适务工种类。5-8月份，1、协调相关部门促进幸福家园项目尽快实施，尽快给村民提供文化娱乐活动场所；2、协调部门关系为恒丰源农民专业合作社建设蔬菜储存100吨级冷库1座，解决蔬菜储存问题，为菜农稳定增加收入夯实物质基础；3、积极协调部门关系，促成美丽村庄建设项目实施。9-12月份，1、利用农闲时间组织技术培训班2期，培训蔬菜种植、畜牧养殖、农机耕整操作、等技术，预计培训人员60人次；2、谋划建设光伏发电新项目；3、为我村贫困户稳定增加收入，积极谋划投入建设扶贫开发企业。

　　四、脱贫途径

　　一是通过发展农业高效种植、养殖产业等短平快项目脱贫一批。积极争取所有贫困户通过到户增收这一优惠政策，发展项目计划脱贫13人。

　　二是通过培训技术使劳动力转移32人，对全村现有青壮年劳动力鼓励其外出打工增加收入，积极寻求务工信息，为贫困人口搭建致富平台。

　　三是社会保障兜底17人，对年老多病，丧失劳动能力，或因病返贫的特困户，通过其自身努力难以实现稳定脱贫的，纳入社会保障兜底脱贫。

　　四是通过发展商贸服务业转移一批。鼓励有条件的农户进城务工经商，发展服务业，逐步实现由农民向市民的转变。

五是依靠党组的模范带头作用，带动部分贫困户开展养殖业。

六是通过政府扶贫政策脱贫10人，雨露计划、教育扶持、贴息贷款等帮助有需求的贫困户逐项落实，帮助贫困户、困难户早日摆脱困难，发家致富。

七是强化基础设施建设。

积极争取发改、财政、农机、水利、农业、林业、交通、卫生、电力、组织、教育、民政、环保、扶贫等部门支持，多投资一些事关闫寨村长远发展的基础设施项目，为实现闫寨村稳定脱贫打下坚实的物质基础。

闫寨村委班子和全体党员在县乡党委、政府的正确领导下和农机局的鼎力支持下，凝心聚力，齐心协力，不辱使命，保证如期完成脱贫任务，下定决心，坚决打赢脱贫攻坚战。

                           郎中乡闫寨村委会    

                           2017年1月10日