濮阳县郎中乡李白邱村工作计划

李白邱村位于郎中乡人民政府北5公里，307省道北，全村120户570人，耕地面积882亩，3个村民小组，党员23人，共有建档立卡贫困户39户172人，属重点贫困村，止目前，剩余户1户5人未脱贫，圆满完成贫困户脱贫工作。 

    自入村以来，着力在精准扶贫户的识别、脱贫规划、扶贫项目实施、贫困户帮扶、抓党建促扶贫五个方面务实工作。  一、精准识别贫困户

在精准识别贫困户的工作中，严格按照程序，让初选贫困户经历了三轮评审，即：2015年评审，2016年5月比对复查，2016年6月开展“回头看”再审查；2017年5月份档卡整改工作。

2018年集中活动整改工作中三率一度、规范档卡，对2016年以来所有建档立卡贫困户，逐户再甄别，摸清底数，以基础工作、集中活动整改、县委巡察工作为契机，整改问题70余条，确保扫清错评、错退、漏评现象，进一步夯实扶贫基础工作。档卡整改163份次，入户宣传政策500余次，整理户说明120份次，危房改造13户，废弃房屋张贴无人居住牌10个，发放宣传页600余份，扶贫成效明显提升。

二、科学制定脱贫规划及措施

联系村情、立足村情，结合建档立卡贫困户的现状。2018年脱贫13户54人，2019年脱贫1户5人；工作队深入农户，一户一策，制定户脱贫措施，充分调动贫困户的主动性和积极性，贫困群众主动寻找适合自己的脱贫致富路子，通过宣传脱贫政策、技能培训等，主动提升贫困户自身脱贫致富的能力水平，从根子上摆脱贫困。2018年度，建档立卡贫困14户中,13户通过养鸭、种植果木、参与光伏发电项目实现脱贫。

三、认真落实帮扶活动突出帮扶成效

（一）组织工作队及帮扶人深入贫困户及非贫困户家中，进行实地走访调查。通过召开座谈会、走访群众等形式，询问他们在生产、生活方面的困难，详细了解村情，理清帮扶思路。在深入调研、统筹协调的基础上，制定了帮扶措施，大力实施扶贫项目，通过开展扶贫助困活动，进一步密切了党群、干群关系， 确保了结对帮扶工作有序推进，加强了结对帮扶活动的有效落实。

   （二）充分发挥中华民族助人为乐、扶贫济困的优良传统，积极组织开展走基层、送温暖活动。在端午、春节等重大节日前夕，分别组织党员干部对结对帮扶的困难家庭进行了走访慰问，并给予该家庭油、米、面的救助，及时帮助解决他们当前家庭生活上面临的暂时生活困难，帮助他们重树致富的信心，让他们真切感受到党的关怀和温暖。精准扶贫，瞄准扶贫对象，重点施策。针对当前扶贫工作中，广大群众存在的模糊认识，我抓住问题导向，精准治贫，用精神扶贫助推现阶段扶贫工作。多次在郎中乡李白邱村，精心编排、组织别开生面的文艺演出，为了达到宣传效果，我带着工作队多次与艺术团结合，参与节目编排，将平日里的真人真事虚拟到小品、戏曲等节目，搬上了舞台，让村民跳出圈子看自己，看到了病魔缠身者坚强，看到了祖辈受贫的劣根，看到了政府扶贫的决心以及扶贫人的艰辛。

（三）完善公共基础设施建设，自入村以来，驻村工作队协调投入资金1000余万元村进行基础设施完善，协调修建村内道路2300米；安装太阳能路灯17盏，湿地中心自筹资金5万元，为村内安装摄像头，实现了全覆盖；湿地中心自筹资金1万4千元，完善了村委办公室庭院、围墙、路面硬化，协调卫生局已落实标准化卫生室一处；湿地中心自筹1.5万元，硬化健身场地200平米和卫生室院落硬化100平米，并多方协调安装健身器材一套。  

在县乡政府和单位支持下李白邱村基础设施进一步得到完善。新建文化活动广场2000平方米（在原来1000平方米的基础上增加了一倍）、文化舞台130平方米（在80平方米的基础上增加了50平方米）、综合文化活动室130平方米； 协调建设村内道路、胡同硬化共计2200多米，种植海棠、紫微等绿化苗木360余棵；自筹资金5000元，在村主干道安装长凳20余条；全村危房清零。

 （四）大力发展产业，主导企业带贫通过招商引资，濮阳市中祥巴司夫生物科技有限公司入驻该村，总投资1600万元，占地13.24亩，年产量3000吨，年产值3000万元，解决贫困人口40余人就业。企业承诺全面建成小康社会之前，每年向李白邱村捐赠价值1万元的水溶肥；濮阳市鸿鑫木质门业有限公司于入驻李白邱村，项目总投资500万元，占地6.3亩，安置贫困就业人员30余人；目前正在新建新能源建设基地1处，占地30亩，一期工程投资1000万元，该公司拥有先进的生产技术和专业化的生产线，产品质量在全国范围受到认可。成功协调海尔集团贰仟家濮阳县分公司，目前已成立，地点选在李白邱村南，307省道北侧，公司承诺用工全部吸收李白邱和周边村贫困户，目前业务已运营，该物流园已吸收5名贫困人员打工。这些项目的实施，将极大的推动李白邱村精准扶贫，一是可直接解决60%以上的贫困人当地就业;二是企业三年后为村集体提供资金支持，夯实村集体经济，增强村集体服务能力；三是义务扶持、精神带动当地农业农村发展。

四、抓班子带队伍

（一）建强组织

2018年全村共有党员25人。村两委成员7人，小组长3人，今年3月份先后组织村两委班子共同学习中央和省市的相关文件，为加强村两委力量，为村里选准了一批年轻有为的村后备干部，为村两委以后发展储备了力量。经过今年换届后，当前的村两委班子，由原先的四人增加到7人，目前的队伍是具有活力队伍，为打赢今年脱贫攻坚战奠定了基础。工作队及村两委多次召开党员大会，经过多次斟酌讨论后，同时还确定4名青年为入党积极分子。近期发展2名青年为预备党员，为村党员队伍充实了力量。按照中央规定的“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平”四项主要职责开展工作，将全村工作统抓起来，而不仅仅局限于扶贫，特别要注意依靠村党支部和村支部书记指导两委班子开展工作，做到指导而不是越位，不随意干涉两委班子的正常运行，侧重抓好党建、规范为民服务程序、精准扶贫、提升治理水平等四项工作。在美丽乡村建设推进方面，充分发挥村支部书记情况清、威望高、群众熟的优势，自己则为村支部书记当好参谋。这样既实现了优势互补，相互依靠，互相帮忙，又做到了合心合拍，添彩不添乱，分忧不分功。在工作队和村两委的努力下，组织建设得到不断完善和加强。

（二）加强帮扶队伍

为进一步强化村级帮扶队伍力量，夯实村级脱贫组织保障，推动脱贫攻坚决策部署和政策措施落实到位，李白邱村成立了“一站两组”，即广播站、五老扶志组、党员互助组，及时了解情况，解决实际问题，确保工作有序推进，切实担当扶贫必尽之责，消除怕麻烦，怕矛盾的思想情绪，遍访贫困群众，查民困，问民计，惠民生，充分把国家对贫困户的关心体现出来。

成立广播站以来，每天分别在早、中、晚饭后广播，认真传达会议精神，从扶贫、环保、三权三化等内容的广播中，推进李白邱村整体脱贫状态，创新脱贫攻坚工作推进形式，在农忙之余，广泛宣传营造全社会参与和支持贫困户建档立卡工作的浓厚氛围，一环一环搞好衔接，层层抓好落实。

成立五老扶志组、党员互助组以来，破解了“干部干、群众看”难题，解决贫困户内生动力不足问题。一些困难群众“破罐子破摔”，不敢想、不敢干，“懒病”缠身，一心只等“天上掉馅饼”，习惯“站在墙角晒太阳”，缺乏自力更生和脱贫致富的坚强意志和决心。更有一些人，没有把国家给的扶贫资金用来谋发展，而是用来挥霍享受。这就使国家制定好的扶贫政策在实施中大打折扣，收不到预期的效果，反而形成了越扶越贫、越扶越懒的恶性循环。李白邱村工作队把帮扶“一头热”变成双向互动。结合乡村民俗，完善乡村治理系统，运用法律、道德、党建、文化等手段，多种措施解决因懒、因愚致贫。把贫困户吸纳到村、组扶贫机构中，有的担任小组长或片长，有的担任宣传员，有的担任美化环境维护员，有的协助第一书记做资料发放、信息统计工作。总之，让群众广泛、深入地参与其中，让他们有荣誉感。 通过典型引领、“立志扶贫会”、村规民约、“五老”人员等，对贫困户进行“立志”教育，激发他们干事创业的热情，让“懒汉”从内心感受到贫困帽子不好戴。同时，在进行项目扶持时，采取“真干真支持，大干大支持，少干少支持，不干不支持”的方式，鞭策存在等、靠、要思想的贫困户，让他们由被动脱贫、被动发展转变为自觉脱贫、主动脱贫。 建立五老扶志组为扶贫攻坚建言献策，上门入户宣传引导，激发贫困户脱贫发展的内生动力，成立党员互助组，为贫困户脱贫创造新的平台。

通过创建“一站两组”扶贫攻坚新模式，李白邱村在争取扶贫、教育、医疗、文化、就业等方面的政策和资金帮扶得到了快速落实，加快了全村群众的脱贫致富步伐。形成了村民共同参与的脱贫攻坚格局，共同推进了脱贫攻坚工作。同时也加强了党组织力量，发挥了党组织战斗堡垒作用，今后李白邱将严格按照上级要求，大力发展产业扶贫，大力宣传扶贫政策，坚决完成脱贫任务。通过“三会”的正常运行，不但提高了群众的凝聚力和战斗力，而且使村两委的执行力和服务更加规范透明。

（三）开展脱贫攻坚大培训、大宣传活动

1、对李白邱村“两委”干部每周一进行扶贫政策、业务知识再培训，多利用访谈的方式，使每一名干部熟悉扶贫工作开展情况。每周四村例会安排帮扶责任人加强对贫困户和非贫困户的培训，使他们知道问哪些问题，如何回答。

2、李白邱村利用广播、党建宣传栏、座谈会、文艺活动等形式，大力宣传脱贫攻坚以来贫困户的生产生活条件改善，村容村貌、交通出行、农田水利、饮水设施、儿童上学、就医看病、文化设施等各方面的提高改善情况，使广大群众对脱贫攻坚成果进行认可。

（四）开展脱贫攻坚大走访、大排查活动 

1.李白邱村工作队及湿地中心帮扶责任人，对村内所有农户进行大走访，村级脱贫责任组长、驻村第一书记检查每月对全村农户走访一遍，帮扶责任人发挥网格长作用，每周对网格内农户走访一遍，通过走访，深入农户“拉家常”，了解群众需求，征求群众意见，排查问题和矛盾，宣传党的政策，脱贫攻坚成效。通过倾听群众心声，为下一步做好群众工作理清思路。

2.李白邱村脱贫攻坚责任组利用年关将近，外出务工人员返乡的机会，组织一些村内创业成功人员、在外工作名人、能人等召开“茶话会”的形式，开展“为我村发展献计献策”活动，结合村情实际理出村内经济发展的思路。

3.为进一步做好征求群众意见工作，李白邱村在文化活动广场、村室及主要街道设置了4个征求意见箱，每天及时收集意见，把收集的问题及走访了解的问题按个性问题和共性问题进行分类汇总，同时再把问题分类为需要加大投入解决的问题和只需要化解进行解决的问题。

（五）开展问题大化解活动 

1.李白邱村对排查出的问题和情绪户，开展集中攻坚行动，对所有情绪户、信访户由工作队、村两委干部及两组成员包户到人，限时化解到位。意见箱收集或走访了解的问题，在村例会上研判解决的，充分发挥“一站两组三会”的作用，组织村里或家族德高望重人员进行调解，化解各种矛盾，促进邻里和睦，村内团结。村内解决不了的，乡镇安排专人负责，全力化解。力争把问题暴露在村里，解决在基层。县、乡、村各级各部门要密切配合，全力化解一批影响群众脱贫攻坚满意度的问题，把各种问题的处理结果进行公开，广泛接受群众的监督。

2.对收集和群众反映的属于县级层面政策措施落实不到位的问题，进行集中整改。每周向郎中乡人民政府拉出清单和落实申请意见，由脱贫攻坚指挥部每周例会上进行研究，需要列入项目库的，等项目库动态调整时列入。需要交办各部门解决的，交办到各部门，限期一周内落实。

3.结合棉衣、棉被发放，开展形式多样的送温暖活动，帮助贫困户、老党员、军烈属、五老人员、残疾人等温暖过冬。 

（六）开展文明新风大倡树活动 

1.李白邱村成立以村支部书记为主任的评选表彰委员会，负责全村表彰活动的宣传动员、工作指导和评选表彰活动，大力倡树文明新风。表彰委员会下设卫生监督组、五老帮扶组、党员互助组、道德评议组、巾帼互助组。定期开展活动，实行评比奖惩，大张旗鼓表彰，适当给予物质奖励。充分发挥动力超市的激励作用，积分卡不但发放给表现好的贫困户，也发放给各类受表彰的非贫困户。

2.利用村内的广场、舞台，组织一场“迎新春联欢”活动，通过群众自娱自乐的形式，既宣传党的方针政策、展示脱贫攻坚成效，又丰富群众文化生活。

（七）开展干部作风大转变活动

1.利用村级便民服务站，成立各种便民服务组织，如劳力输出组、看病就医组、助学组、建房组、产业发展组、民事调解组等，充分发挥政策通、信息广、消息灵、业务熟、资源多的优势，解决一些群众门路少、消息闭塞、政策不了解的问题，确确实实帮群众解决一些生产生活中的难题，用“你办事来找我”的口号赢得民心。（孙思群牵头，各乡镇党委落实）

2.湿地中心对履职不到位的帮扶责任人进行提醒改正；李白邱村脱贫责任组对群众反映强烈或影响较大的村干部，在党小组会上开展批评与自我批评，通过“红红脸，出出汗”的方式，使其认清错误及时改正，消除群众怨气。对违纪或违法人员要依法依规严肃处理，形成风清气正的社会环境。

五、存在问题

回顾三年来的工作，我在政治学习、个人修养、工作生活、廉洁自律等方面都取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但也存在许多不足，与领导的要求、群众的期望相比还有一定的差距，主要表现在以下几个方面：一是理论学习不够深入、对知识掌握还不够透彻、不全面。二是工作思路和方法上还有待改进，在思维方式、工作思路、方法措施等方面与实际工作和新形势、新任务的需要存在着明显差距。三是工作作风上还不够扎实，由于扶贫工作千头万绪，有时存在急躁情绪。三是工作主动性不够，听取指导安排的多，与主要领导交流汇报的少。

六、今后努力的方向

针对自身存在的问题，我决心从以下几个方面改进：一是加强学习，提高理论水平和工作技能，多学习多思考，扩宽工作思路，大胆创新，大胆工作；二是多开展批评与自我批评，增强综合协调能力；三是多深入到同志们当中去，了解群众疾苦，在与大家共同工作中汲取营养，加深了解；四是加强与主要领导和班子成员沟通交流，多汇报，多请教，争取与大家共同进步共同成长，更好的服务李白邱村，决战决胜脱贫攻坚，为乡村振兴夯实基础。