郎中乡宋寨村2018年精准扶贫工作计划

　精准扶贫工作切实开展，有助于进一步提升公共服务水平、增加农民收入、优化农村环境，全面推进村物质文明、精神文明、政治文明协调健康发展，实现贫困村、贫困户脱贫摘帽。按照《河南省濮阳县扶贫开发建档立卡工作实施方案》、《濮阳县扶贫开发建档立卡工作实施方案》等总体要求，结合郎中乡的实际，紧紧围绕“五个梳理”、“六个到村到户”、具体内容，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。

一、 基本情况

宋寨村位于镇驻地北3公里，耕地面积1160亩，其中旱地面积60亩。有4个村民组，260户，960人。主导产业为种地、养殖和外出务工。经过重新审定后划为二类贫困村。贫困户11户，贫困人口 48人。

二、致贫原因分析

宋占村属郎中乡贫困村之一。从人均收入指标看，与全乡总体水平相比，差距也是很明显的。基础设施比较薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。有效灌溉面积逐年降低，村教育、卫生医疗设施落后。耕地面积较少，人均耕地面积仅1亩，且部分为土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。

生产结构非常单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难。由于交通条件差，造成经济发展缓慢。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力，一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因，宋占寨目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，

缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作给予了宋占村极大支持和关注，但仍是杯水车薪，难以满足贫困户发展生产的需要，大部分人口仅解决了温饱，普遍没有现金，生产投入不足，有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买，更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。

 (一)、总体思路

　2017年，我们将继续深入贯彻党的扶贫攻坚精神，继续坚持精准扶贫方针，加快转变经济发展方式，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作，认真开展定点帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好我乡扶贫开发各项工作。

(二)、目标任务

加大农村扶贫开发力度，创新扶贫开发模式，对11个贫困户实施整村推进工程；完成“雨露计划”培训30人，提高贫困农民劳务技能；完成34人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务，改善贫困群众生产生活条件；选择4个贫困户开展到户增收项目，切实增加群众收入；开展产业扶贫贴息贷款工作，带动贫困户就业脱贫；扎实搞好定点扶贫，深入持久开展社会帮扶。

　（三）、帮扶计划

一是发展特色养殖产业。以宋占村村民常国芳、常红涛、宋留彬 、常广恩为重点，倾力打造“特色养殖”养殖示范户。争取扶贫资金贷款，金融扶贫贴息贷款等政策

　　二是技能培训。搞好“雨露计划”培训，针对该村种养殖户技术短缺的问题，计划举办种养植等培训3期，培训8余人次，让闲至劳动力就地就近转移。

（四）、基础设施建设

以改善贫困村生产生活条件，发展特色支柱产业，增加贫困农户收入为着力点，促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展，实现贫困村整体脱贫。2018年计划实施4个村整村推进任务，按照《河南省财政扶贫整村推进专项资金管理办法》的规定，重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。

1、农村用水： 2018年实施修建水井工程4处，灌溉耕地用水。

2、电改换新：更换高架线，确保安全使用。

3、硬化道路：计划2018年硬化村道路2千米，做到道路到村到户，保证出入方便。

（五）、保障措施

一是健全工作机构。该计划在镇党委、政府指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

二是明确责任分工。

1、对规划中确定的目标任务，纳入村年度工作计划，制定实施方案并组织落实，每年需要重点推进的重大项目，落实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。

　2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。