2017年度述职报告

中医院驻郎中乡霍营工作队

按照县委组织部的统一安排，去年7月份，我被县中医院选派到郎中乡霍营村担任村党组织第一书记。任职以来，在县委组织部、中医院和乡党委、政府的领导下，在所驻村村委的大力支持下，我与广大干群一道，紧紧围绕扶贫工作大局，以贫困户增收脱贫为核心，以改善贫困人口生产生活条件为重点，通过抓建设，带队伍，兴产业，促发展，精准扶贫取得了一定成效。现将一年来的工作汇报如下：

　　一、基本情况

霍营村位于郎中乡政府西北8公里，与八公桥交界处， 全村居民409户、1986人，耕地2444亩，党员34人，村民小组9个。村民主要收入来源以务农、务工为主。该村风景秀丽,民风淳朴，村民热情好客，自2009年村委班子调整之后，霍营村班子凝聚力大大加强，组织建设上了一个新的台阶，近年来，共打井10眼，修路5500米。为群众生产生活创造了便利的条件,积极探索农业结构调整土地流转100亩.

自2014年扶贫工作开展以来,霍营村两委班子严格按照上级要求,坚持原则,认真研究召开群众工作会议，共脱贫23户、90人其中2014年脱贫12户、47人，2015年脱贫8户、29人，2016年脱贫3户13人，2017年共有贫困户28户、111人，2018年共有贫困户22户90人，人均纯收入4000元以下10户、44人，低保户57户、71人，五保户21户、21人，应普查农户139户337人。
    1、2014年脱贫12户47人。
    2、2015年脱贫8户29人。
    3、2016年脱贫3户13人。
    4、2017年脱贫6户26人。
    5、2018年共有贫困户22户、90人，人均纯收入4000元以下10户、44人，低保户57户、71人，五保户21户、21人，应普查农户139户337人。

二、工作措施

　　(一)强化领导

　　一是成立了由我任驻村第一书记，的驻村工作队。明确了专职扶贫工作人员，确保该项工作有人抓有人干。二是结合“双联”工作和党的群众路线教育实践活动，与村干部一道开展贫困村和贫困户基本情况统计、脱贫项目规划和结对帮扶等各项工作。三是在中医院院长刘明山的大力支持下顺利落实了工作经费，为扶贫攻坚工作开展提供了保障。

　　(二)制定方案

　　一是在中医院党组和有关单位的支持配合下，我严格按照上级有关要求，进村入户调查情况，剖析致贫原因，询问个人愿望，召开专题会议研究，主导制定了《霍营村脱贫规划》及其实施方案。二是按照上级“双联四推六覆盖”要求，为贫困户和单位党员干部结成了对子，组织帮扶人员业务培训，使大家全面、准确掌握中央和省、市、县有关扶贫政策、工作目标、基本原则、工作方法、步骤、要求等。明确各帮扶人员工作职责及具体任务，建立了扶贫攻坚工作长效机制。

　　(三)广泛宣传

　　一是为扎实做好贫困户帮扶工作，我充分利用单位政务公开栏、贫困村的村务公开栏宣传精准扶贫。二是组建了“统计之家”微信群，通过微信等方式展开学习讨论。三是基于农村广大贫困群众文化水平低、理解能力差，特别是一些困难群众不识字和白天忙农活的实际，上门面对面宣传讲解，帮助群众了解精准扶贫工作基本内容和方法，使他们真正理解精准扶贫工作。档卡整改和动态调整期间，我进村入户开展识别共31户124人，向农户发放宣传资料300余份，讲清了政策、讲透了程序，讲明了要求，做到了“家喻户晓、人人皆知”。

　　(四)规范程序

　　一是按照公开公正的原则，在农户申请的基础上，我认真组织召开民主初选会议，逐户计算人均纯收入，全面了解家庭情况，严把识别关。把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴，然后根据调查收入低于标准以下的农户拟定为贫困户。二是对拟调整的贫困户由村民主评议小组进行评议，真正把决定权交给群众。三是对拟调整的贫困户进行不低于7天的公示，广泛接受群众监督，及时纠正评议、公示中出现的问题。全面实行阳光识别确认，确保了村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。

　　(五) 建立机制

    一是按照“双联”要求，积极调动全台党员干部参与，帮助贫困村和贫困户改善生产生活条件，着力提高贫困户的自我发展能力。二是从党风党纪的高度要求帮扶人员深入贫困户定期走访慰问，全面掌握贫困户家庭情况及致贫原因，根据贫困户的实际情况，帮助制定具体脱贫计划，落实帮扶措施，帮助解决生产发展、生活保障等方面的实际困难和问题。三是提议通过局党组对各帮扶人员的帮扶工作进行督查考核，考核结果与绩效考评挂钩，年终纳入干部年度工作述职的重要内容。四是提议通过帮扶人员与台党组签订帮扶责任书，视任务完成情况追究责任，做到扶贫不结束，责任不离身。

　三、工作成效

(一)规范档卡

2017年上半年，工作队严格按照上级“六个一”、“四必到”、“三个明显提高”的要求，认真开展入户普查、档卡校对、问题查摆、责任落实等工作，共入户普查31户，填写普查表31份、信息采集表31份、明白卡16份，查摆、整改问题6条，落实责任2项。通过规范档卡，精准度、认同度、满意度明显提高。

（二）产业扶持

2017年申报到户增收项目6户，养羊16只，申报到户增收资金每户8000元，7月中旬通过验收，11月中旬已拨付到位；，全村2016年“再甄别”后建档立卡贫困户实现了项目全覆盖。

（三）教育扶持

2017年上半年，调查、登记、申报了全村2014年以来所有建档立卡贫困户在校子女情况，共计39人，截止11月底教育补贴已全部落实。39人教育补贴已全部落实。

（四）转移就业

2016年全村建档立卡贫困户年轻劳动力，鼓励外出务工其中5人，已外出务工。2017年，经过联系、推荐、做思想工作等努力，截止年底，已有3人外出就业，2人在本地务工，有了务工收入。

（五）危房改造

2017年实现危房改造贫困户2户（陆同生、李忠成），领取农村危房改造补助21900元。

（六）医疗救助

2017年贫困人口新农合参保134人，大病救助1人（霍彦会妻子种丽娟），大病救助补贴4.1万元。

（七）基础设施建设

自2009年村委班子调整之后，霍营村班子凝聚力大大加强，组织建设上了一个新的台阶，近年来，共打井10眼，修路5500米。2017年完成新村室改造。

（八）其他政策落实情况

2017年贫困人口外出务工车票补贴8人，4000元；享受化肥31户，124人没人两袋，共计12400公斤，落实公益岗7人；申请落实扶贫贷款1户（霍云仓），30000元。

四、抓党建促扶贫

（一）以基层组织整顿为中心，着力提高“支委”的凝聚力、战斗力，强化模范引领作用。顺利完成了软弱涣散党组织专项整顿工作。

一是4月份郎中乡党委制定了整改方案，针对摸排出的问题，从“党组织书记缺职”、“党员队伍老化”、“发展思路不清”、“组组制度落实不严格”、“没有活动场所”等5个方面开展了集中整顿。通过集中整顿，“支委”的凝聚力、战斗力有所提升，“支委”对党员队伍年轻化、知识化、专业化的认识明显增强，初步解决了组织制度落实不严格问题，“支委”的模范引领作用得到加强。5月份顺利通过了上级评估验收。

二是从6月份开始着手建立基层党建长效机制。首先是加强党性学习，以“两学一做”常态化、制度化为载体，每月班子成员集中学习不少于1次，班子成员的政治理论水平和业务水平都有提升。其次是严格组织生活。坚持半月例会制度，班子成员逐人发言，总结工作，汇报思想，整改作风，将纪律建设贯穿于工作的方方面面。第三是严格落实“三会一课”制度，推动基层组织建设工作的整体发展。

（二）为巩固专项整顿成果，党建工作中突出了“四个坚持”

一是坚持把思想理论建设放在基层组织建设的首位，切实加强对马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对党的路线、方针和政策的学习，使党员努力做到自觉用马克思主义的立场、观点、方法指导实践，进一步增强贯彻党的基本路线和各项方针政策的能力；完善理论学习制度。做到学习内容、时间、人员的落实，并做好学习考勤和纪录，注重学习效果的提高。

二是坚持不懈地教育引导党员牢固树立共产主义理想和信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观及权力观、地位观和利益观，提高贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性，增强政治意识、大局意识和责任意识，使党员做到真学、真懂、真信、真用，始终保持政治上的清醒和坚定，在政治上、思想上、行动上走在前列，全心全意为人民服务。

三是坚持开展批评与自我批评。以“党章”、“党规”、“习总书记系列重要讲话”教育引导党员充分认识开展党内批评是纯洁组织，增强党的战斗力的有力武器，是克服不良作风，解决党内矛盾的正确、有效方法，不断提高每个党员开展党内批评的自觉性。坚持党内民主生活会制度，从维护党的团结统一的深度，教育引导党员正确认识开展批评与维护党的事业的关系；从提高个人修养的角度，教育引导党员努力做到襟怀坦白，光明磊落，勇于坚持真理，真正做到“自我批评真心真意，开展批评实心实意，接受批评诚心诚意”，形成一个“严肃认真对待自己，真心诚意帮助别人”的团结活泼的氛围，经常性开展批评与自我批评。

四是坚持开展活动，用活动增强凝聚力和战斗力。建立谈心制度，健全工作机制，规范“支委”对党员的日常教育管理。时至今日已初见成效，团队的凝聚力和战斗力正在逐渐增强。

（三）在培育新生力量方面，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，遵照“两推三审四培养”方法发展优秀人才入党。

10月份以来，全村已有2名年轻人积极主动向组织靠拢，经“支委”充分调查、了解，并依据上级组织发展计划和程序，已初步确定2人为培养对象。

五、经验教训

　　一年来，在县委、县政府领导下和中医院领导以及有关部门的关心支持下，我虽然取得了一些成绩，但仍还存在着问题和不足：

　　(一)贫困户思想认识不到位。部分贫困户思想认识不到位，不想将其基本信息准确上报，导致录入系统的个别贫困户信息与真实信息存在偏差，影响到政策的落实，后期调整难度大。

　　(二)贫困户自身发展能力不足，规划项目难以实施。部分因病、因残和年老体弱的贫困户自身无发展能力，需要通过政策兜底给予最低生活保障。个别有劳动能力的贫困户观念还未转变过来，缺乏自觉改变落后面貌、摆脱贫困的主动性，等、靠、要意识严重，致使扶贫攻坚工作进展缓慢。

　　(三)缺少项目资金支持，脱贫任务艰巨。扶贫攻坚工作需要大量的资金投入，贫困户大都有脱贫发展、上项目的意愿，但是金融部门贷款难、门槛高。去年至今，能顺利从银行贷出款的贫困户基本没有，无充足的资金保障项目建设，脱贫任务仍然艰巨。

六、今后努力的方向

　　扶贫工作任重而道远，在下一步的工作中，我将积极引导贫困户转化思想意识，主动积极脱掉贫困的帽子。用三个强化做好下阶段的扶贫开发工作。

　　一是自我加压，强化精准扶贫工作的紧迫感和责任感。精准扶贫工作任务艰巨，时间紧迫，变化快。下一步我将细化扶贫方案，抓好时间节点，确保2018年底之前完成整村脱贫目标，到2020年与全国同步实现小康生活。

　　二是主动出击，强化项目支持。进一步与相关部门协调，争取项目资金的支持，加快推进村级集体经济建设，改善群众生产生活条件。

　　三是确保实效，强化工作措施。抓住调整农业产业结构、基础设施建设和劳动力转移不放松，进一步健全完善扶贫长效机制，切实增强贫困群众的自身“造血”功能。不断深化和创新扶贫工作的新方法、新举措，千方百计地帮助贫困户实现脱贫致富，圆满完成扶贫任务。

                                   霍营村驻村工作队
                                    2018年2月8日