大赵寨村贫困户2019年度脱贫计划

为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发[2015]34号)、《中共河南省委、河南省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》、《中共濮阳市委、濮阳 市人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》和《中共濮阳县委、濮阳县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》文件精神，紧紧围绕“干部力量下沉到村到户、精准识别佐证到村到户、基础设施提升到村到户、特色产业发展到村到户、人居环境整治到村到户、项目资金安排到村到户、惠民政策落实到村到户、群众工作深入到村到户”八个“到村到户”工程，实现“两不愁、四保障”即：不愁吃不愁穿，义务教育、基本医疗、安全住房和安全饮水有保障脱贫目标，结合实际，制定大赵寨村贫困户2019年度脱贫计划如下。

一、 指导思想

以党的十九大全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的一系列重要讲话和指示精神，按照精准扶贫的新思路，大力攻克农村基础设施薄弱等制约瓶颈，着力解决农村发展不平衡、社会事业发展滞后等突出矛盾，把稳定实现贫困群众脱贫致富作为首要任务，以干部结对帮扶、产业扶持、农村危房改造、教育救助、医疗救助、基础设施建设等到村到户为主要方式，不断探索扶贫工作的新路子，全面推进扶贫开发工作。    
    二、工作任务和帮扶内容    
    (一）工作任务   
     对大赵寨村开展结对帮扶，形成“一对一”的精准结对帮扶工作机制，帮助贫困群众解决困难、走出困境，增加家庭收入，提高贫困户基本素质和生存发展能力。通过结对帮扶，全面改善农村贫困群众生产生活条件，力争到2019年底，实现大赵寨村贫困户、贫困人口销号。 
    （二）工作内容   
    一是结对帮扶。固定帮扶责任人年度内不变动，分解下达结对帮扶贫困户任务，确保每户贫困户至少有1名干部结对、1条发展思路、1个增收项目。    
    二是扶持项目建设标准。整合单位资源、社会力量，从政策、资金上全力倾斜，以产业扶贫、劳务输出等多形式多渠道带动贫困户增收。

（三）工作职责

帮扶责任人要做到宣传发动、帮扶措施落实到位，深入到村到组、到户全覆盖，采用定期不定期入户的形式大力宣传国家扶贫政策，让贫困户了解熟悉精准扶贫政策和产业发展项目，增加收入。树立“遵纪守法讲诚信、打铁还靠本身硬”的发展理念，强化“不等不靠不乱要，自力更生搞创造”的扶贫攻坚氛围和“脱贫致富感党恩、同步小康靠打拼”的感恩教育。 
    1.帮助贫困户理清发展思路，拟定发展规划，帮助协调扶持项目并全程参与服务和管理。贫困户不脱贫责任人不脱勾。    
    2.结对帮扶责任人负责整合社会各种帮扶资源，帮助贫困户解决实际困难。    
    3.结对帮扶实行全覆盖，稳步推进，动态管理、适时更新。    
    4.结对帮扶责任人选择想发展、盼发展、讲诚信且具有发展潜力的的贫困户。通过结对帮扶，为每个帮扶对象在“产业发展，教育培训,危房改造，基础设施建设”等方面解决实际问题，帮助改善生产生活状况，增强其致富能力和生活信心。

三、主要脱贫措施：

1.实施种养业扶贫。引导本村在外能人及事业有成人士回村投资创业，发展特色农业。以大户带动千家万户的方式，鼓励全村农户参与，逐步形成规模，增加农民收入。

2.实施光伏发电扶贫。扶持贫困户建设光伏电站，优先帮扶无劳动力、无稳定收入的贫困户。

3、实施转移就业扶贫。动员富余劳动力以外出务工和本地就业等方式脱贫致富。正确引导外出务工的劳动力外出务工及让闲置劳动力就地打零工，增加家庭收入。对有创业能力的贫困户进行信用评级，大力发展免抵押、免担保扶贫小额贷款。积极推动创业担保贷款与扶贫小额贷款对接，提高扶贫小额贷款额度。鼓励和支持各类专业合作社带动贫困户发展。

4、实施教育扶贫。实施扶贫结对帮扶行动计划，通过联系企业结对帮扶，加大对贫困户大学生的救助力度，对贫困户离校未就业的高校毕业生提供就业支持。

5、实施健康扶贫。通过完善城乡居民基本医疗保险、大病保险和大病救助等医疗保障制度，实现贫困人口全覆盖，对五保户、低保户由政府投保大病保险。加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。

6、实施社保兜底扶贫。对无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的家庭，采取政策性保障兜底实现脱贫。通过政策性保障、社会扶贫等措施，实现计划脱贫。

7、实施危房改造扶贫。实施贫困户危房改造工程，确保贫困群众有基本住房，切实保障贫困户基本住房安全。

8、加强全村推进移风易俗改善人居环境，实现干部包村包组包户，为全面优化人居环境，引导农户养成良好的卫生习惯，推进生态文明建设。振兴农村，清洁家园。

9、实施社会扶贫。通过帮扶单位结对帮扶、社会力量捐助等方式，逐户落实帮扶人员、帮扶项目、帮扶措施、帮扶资金、帮扶时间，确保按期脱贫。