018年濮阳县习城乡甘露集村脱贫攻坚

重点工作谋划

一、贫困户脱贫

2016年甘露集村按照程序要求，认真进行甄别比对，共建档立卡贫困户19户，72人。通过政策帮扶、发展产业、引导转移就业，2016年、2017年先后顺利脱贫12户、50人。目前，还有7户，20人未脱贫。经调查摸底，座谈论证，共制定帮助就业、教育帮扶、发展养羊、申请公益岗、低保兜底五个方面措施，针对各户情况，因户施策，2018年有望全部稳定脱贫。

二、整村脱贫

（一）村庄基础设施建设。目前，甘露集村已经实现通路、通水、通电、通宽带、通公交车。但是，村庄背街小巷（约7000平方米）均未硬化，道路泥泞、污水横流，严重影响村庄整体面貌。另外，村庄两条主街与集市主街道连接处不平缓，且没有排水设施，经常积水，为群众出行造成不便。需要市、县交通部门拨付资金进行修整。

（二）公共服务设施建设。目前，甘露集村已经具有幼儿园、小学、卫生室等公共服务设施。但是，由于省扶贫办、省发改委政策冲突，该村迟迟未建综合服务中心或搬迁指挥部。省扶贫办明确要求，村庄实现整体脱贫必须建有综合服务中心。按照濮阳市、濮阳县脱贫攻坚工作总体部署，濮阳县全县拟于2018年实现脱贫摘帽。该村2015年被省发改委列为河南省第二批黄河滩区搬迁村，按计划应于2017年实施搬迁。经统计，该村共有135户，有搬迁意愿的32户，搬迁难度巨大。为进一步加强搬迁宣传、服务、管理等工作，同时，在村庄搬迁前，为群众提供必要的服务、管理功能。需要尽快建设一个集政治、宣传、文化、休闲、活动于一体的综合文化服务中心。如村庄未能在2018年实施整体搬迁，亦可就地实现整村脱贫。

（三）集体经济。该村属于典型的黄河滩区村，经济弱、底子薄，没有特色产业和支柱经济，多年以来，村庄没有支柱产业，村民以外出务工为主要收入来源，村集体经济一直是一项空白。归村集体所有的土地偏小、零散，且坑塘居多，土地整治成本高，流转外租收益低，难以用来发展集体经济。归村集体所有的集市临街门面房约100余间，多年以来，被往届村干部、该村及临近村村民占为己有，现任村两委难以收回或收缴租金。《河南省高级人民法院、河南省人民检察院、河南省公安厅、河南省司法厅关于在全省开展扫黑除恶专项斗争的通告》已于2018年2月5日印发，并将“垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力”纳入重点打击范围。该工作已超出村自身能力范围，需要县有关部门、乡政府制定措施，予以整治。

三、村庄环境整治

该村近邻习城乡最大的集市甘露集，商户以经营餐饮、瓜果、蔬菜为主，产生大量垃圾直接倒入村内坑塘内，严重影响了村庄生态和居民生活质量。由于该集市涉及周边四个村，甘露集村无法对垃圾入村问题进行有效整治管理。需要乡政府、县直有关部门尽快制定方案、完善设施，予以解决。