濮阳县人民医院帮扶习城乡徐寨村

2019年度工作计划

一、徐寨村基本情况

徐寨村位于乡政府所在地东北2.5公里处，一个行政村，2018年脱贫村，全村共有227户781人，耕地1200亩，5个村民小组，党员40名，村两委成员6人。

徐寨村建档立卡贫困户50户144人，其中因病致贫4户15人，因残致贫5户17人，因学1户5人，因灾致贫3户7人，缺技术8户26人，缺劳力13户20人，缺资金16户56人。2016年脱贫19户62人，2017年脱贫5户22人，2018年脱贫20户48人。2019年剩余贫困户6户10人（朱符、徐子红、徐二保、周二长、徐秋重、徐柱林），贫困发生率1.28%。

二、帮扶任务

（一）圆满完成徐寨村滩区迁建84户的县城安置工作。

（二）严格按照村出列标准，确保村出列标准不降低，文化广场、村卫生室等持续发挥作用和效益；

（三）巩固提升脱贫户的“两不愁三保障”标准，确保脱贫户不返贫。

（四）加大对6户未脱贫户的帮扶力度，确保未脱贫户达到脱贫标准。

（五）大力发展村芦荟园产业项目，实现村民增收。

三、帮扶措施

（一）徐寨村是滩区迁建整体搬迁村，做好村民的搬迁思想工作是帮扶中的重点也是难点。进一步增强村“两委”班子的凝聚力和向心力，说服教育对搬迁工作不认同村民的思想工作，上下一心共同完成搬迁工作，让他们早日住上楼房。要让老百姓高高兴兴搬走，稳稳当当生活，实现搬得走，稳得住。经过不懈努力，2019年1月徐寨村137户村民顺利入住习城社区。现在县城安置区已基本达到入住条件，计划8月初启动县城84搬迁工作，为徐寨村村民实现“户户住楼房，家家奔小康”的幸福生活更进一步。

（二）强化党建引领，抓党建促脱贫。理好思路，帮助村党支部理清发展思路，制定帮扶计划。充分发挥“一站两组三会”作用，村五老扶志组和30个党员互助组要切实发挥作用，积极宣传党的扶贫政策，激发贫困户内生动力，解决贫困户“等靠要”思想,由输血式扶贫向造血式扶贫转变,做到扶贫与扶志智相结合，引领贫困户脱贫致富。提升村室标准，对村室硬件建设进行提升，功能布局、牌匾悬挂、上墙内容要规范，达到标准化的村室要求。

（三）开展精准帮扶，稳脱贫防返贫。对历年脱贫户、6户未脱贫户，要针对每户家庭的实际情况，制定有针对性的帮扶措施，确定适合该户的发展路子，确保脱贫户不返贫、未脱贫户达到脱贫标准。针对因病致贫：利用本单位帮扶优势实行“先诊疗、后付费，免交押金”和 “一站式”结算政策，发放就诊优惠证，开展慢性病鉴定工作，实施家庭医生签约服务，实施医疗救助，对住院病人报销比例不低于92%。多次对帮扶村开展义诊活动，加强卫生知识宣传教育。针对因残致贫：组织帮助申请残疾人鉴定，做到应办尽办，为重度残疾人申请办理低保，落实好残疾人两项补贴政策。针对缺技术致贫：协调人社部门利用58同城、电商、技能培训中心等机构进行培训，确保因缺技术致贫和有技能培训需求者全覆盖。针对缺劳力：对符合低保、五保条件的全员纳入。入股分红，对弱劳动力、无劳动力户，以自有资金、到户增收、土地等形式入股合作社、企业进行分红。针对缺资金致贫：协调金融部门办理小额贷款，引导发展适合本户的种养加项目产业。

（四）抓好“五个排查”，建立整改台帐。要进村入户，针对以下内容进行排查：一查“两不愁三保障”回头看工作开展情况，看各项政策落实是否到位，看贫困户分类管理、预脱贫户标注是否精准，看危房改造、慢性病鉴定等各项清零活动是否全部完成；二查2018年以来国家、省、市督查、巡视反馈的问题是否建立台账，是否举一反三进行了整改；三查国家、省、市扶贫领域信访反映的问题是否建立台账，是否整改到位，是否稳控化解；四查档卡资料是否达到规范化要求，人口增减、人员现状等基础信息是否及时更新，户、表、机是否一致；五查帮扶措施、收入核算是否及时进行、是否进行针对性帮扶。对排查出的问题要认真加以梳理归纳，列出问题清单，建立整改台账。

（五）依托徐寨村整村搬迁优势，打造村集体经济项目，充分发挥村庄老址土地资源等优势，做大做强徐寨村的芦荟种植基地项目。计划以徐寨村旧址为中心，种植芦荟，总体规划500亩，2019年4月底已经实施50亩，2019年9月计划实施50亩，2020年计划实施200亩，2021年计划实施200亩。每亩用工1人，该项目可带动贫困户就业50人，每月工资1000元，年收入万元以上。

（六）压实帮扶责任，提升帮扶质量。为确保各项政策落实到位、帮扶措施具有针对性，切实提升入户帮扶的质量，要求帮扶责任人实施“六带”帮扶。"六带"，即带着时间去，确保和贫困户充分对接;带着任务去，去一次就要解决一次问题;带着政策去，针对具体情况进行讲解和落实;带着耐心去，听得进群众的倾诉，看得见群众的需求;带着真情去，用真情去感染人、打动人，提高工作效果和群众满意度;带着记录去，把工作点点滴滴记录下来，列出清单、逐项办妥、逐项销号，确保工作不漏、样样落实。通过“六带”帮扶，使每位帮扶人真心实意帮助贫困群众解决难题。