徐镇镇前闫寨村2019年度工作计划

一、前闫寨村基本情况

前闫寨村地处徐镇镇政府东南约6公里，距濮阳县县城约45公里。该村共214户788人，耕地860亩，4个村民小组，村两委班子成员7人，党员28人。其中：建档立卡贫困85户296人，2014-2015年稳定脱贫29户117人，享受政策3户16人，2016年度脱贫5户17人，2017年度脱贫7户20人，2018年度脱贫38户119人，现有未脱贫户3户7人。五保户7户7人，残疾有证人员21户22人（贫困户15户16人）。低保户40户71人（纳入贫困户29户55人）,非贫困户158户609人，贫困发生率0.9％，该村是2015年整体脱贫村，属于迁建村。

二、目标任务

按照“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”要求，继续下足“绣花”功夫，

（一）巩固提升村出列标准，确保村出列标准不降低，村卫生室等持续发挥作用和效益；

（二）巩固提升53户脱贫户的“两不愁三保障”标准，确保脱贫户不返贫。

（三）加大对3户未脱贫户的帮扶力度，确保未脱贫户达到脱贫标准。目前为三户分别申报了公益岗位，工资已从四月份发放。

三、工作措施

（一）强化党建引领，抓党建促脱贫。

一是建好班子。针对本村目前的情况，配合徐镇镇党委、政府对村“两委”班子建设进一步加强，充分发挥好党支部战斗堡垒作用。二是理好思路。党支部要理清发展思路，制定帮扶计划。三是充分发挥“一站两组三会”作用。目前，村五老扶志组和党员互助组要切实发挥作用，积极宣传党的扶贫政策，激发贫困户内生动力，解决贫困户“等、靠、要”思想,由输血式扶贫向造血式扶贫转变,做到扶贫与扶志、扶智相结合，引领贫困户脱贫致富。四是提升村室标准。对村室硬件建设进行提升，功能布局、牌匾悬挂、上墙内容要规范，达到标准化的村室要求。

（二）开展精准帮扶，稳脱贫防返贫。

对53户脱贫户、3户未脱贫户，要针对每户家庭的实际情况，制定有针对性的帮扶措施，确定适合每户的发展路子，确保脱贫户不返贫、未脱贫户达到脱贫标准。针对因病致贫的 16 户。一是全部参加新农合，每人补贴30元。二是实行“先诊疗、后付费，免交押金”和“一站式”结算政策。三是发放就诊优惠证（三免一减：免挂号费、诊疗费、注射费，辅助检查费减10%）。四是开展慢性病鉴定工作，对长期患有慢性病的户发放鉴定告知单，督促其进行慢性病鉴定。五是实施家庭医生签约服务。六是实施医疗救助，对县内住院病人报销比例不低于92%。针对因残致贫的 6 户，落实好残疾人补贴政策，一、二级残疾人每月60元护理补贴，低保残疾人每月60元生活补贴。针对缺技术致贫的 5 户。协调人社部门利用电商、技能培训中心等机构进行培训，确保因缺技术致贫和有技能培训需求者全覆盖。针对缺劳力的 1户。一是对符合低保、五保条件的全员纳入。二是入股分红，对弱劳动力、无劳动力户，以自有资金、到户增收、土地等形式入股合作社、企业进行分红。针对缺资金致贫的 27 户。协调金融部门办理小额贷款，引导发展适合本户的种养加项目产业。

（三）抓好“五个排查”，建立整改台帐。

要进村入户，针对以下内容进行排查：一查“两不愁三保障”回头看工作开展情况，看各项政策落实是否到位，看贫困户分类管理、预脱贫户标注是否精准，看危房改造、慢性病鉴定等各项清零活动是否全部完成；二查2018年以来国家、省、市督查、巡视反馈的问题是否建立台账，是否举一反三进行了整改；三查国家、省、市扶贫领域信访反映的问题是否建立台账，是否整改到位，是否稳控化解；四查档卡资料是否达到规范化要求，人口增减、人员现状等基础信息是否及时更新，户、表、机是否一致；五查帮扶措施、收入核算是否及时进行、是否进行针对性帮扶。对排查出的问题要认真加以梳理归纳，列出了问题清单、建立了整改台账。

（四）发展主导产业，壮大集体经济。

变输血为造血，支持培育产业发展，前闫寨村地处沿黄摊区又是迁建村，群众外出务工多，土地流转意愿较强，为发展高效农业种植创造了条件。以扶贫迁建为契机，因地制宣谋划一批产业项目，利用市派驻村第一书记20万元专项扶贫资金，再加上其他资金，共投资40万元建设就业点一个，积极引进濮阳县惠康农业科技有限公司，投资800万元建设了紫苏叶种植园区，该产品主要出口，日本、韩国，技术含量低，老、弱、病、残不出家门都能务工，流转土地380亩，发展日光温室200亩，果树种植30亩，目前正在建设联动温室6600平方米，保证一年四季都能种植，每亩产值20万元，总用工120人，其中贫困人口80人，每人务工月收入1500元左右，带贫效果显著，紫苏叶一年种植两茬、现在正是育苗期。增加农民收入，为前闫寨购置灌溉用潜水泵10台套，结合井井通工程，彻底解决群众灌溉难问题。确保贫困户通过产业扶持收入得到大幅度增加，原则上户均增收措施达到2项以上。

（五）做好金融扶贫，激发发展活力。

要充分发挥村级金融服务部作用，摸清全村所有家庭成员的健康状况、文化程度、创业情况、生产工具等信息，上报金融部门，经县信用信息等级系统评分确定信用等级后，鼓励引导有发展意愿的户办理金融贷款，发展实体经济，增加经济收入。同时，要理清村级金融服务部工作，重点掌握本村金融扶贫贷款户数、贷款总额、人均贷款金额、户贷户用率、小额信贷逾期情况等，特别要对还款情况进行逐一研判，及时采取措施，有效化解逾期风险。

（六）压实帮扶责任，提升帮扶质量。

为确保各项政策落实到位、帮扶措施具有针对性，切实提升入户帮扶的质量，要求帮扶责任人实施“六带”帮扶。"六带"，即带着时间去，确保和贫困户充分对接;带着任务去，去一次就要解决一次问题;带着政策去，针对具体情况进行讲解和落实;带着耐心去，听得进群众的倾诉，看得见群众的需求;带着真情去，用真情去感染人、打动人，提高工作效果和群众满意度;带着记录去，把工作点点滴滴记录下来，列出清单、逐项办妥、逐项销号，确保工作不漏、样样落实。通过“六带”帮扶，使每位帮扶人真心实意帮助贫困群众解决难题。

（七）搞好环境整治，提升村容村貌。

指导帮助村“两委”开展环境整洁提升活动，发挥村内公益岗作用，划分卫生责任区域，对村内垃圾乱堆乱放、污水排放等情况进行整治，解决村内“脏、乱、差”突出问题，做到入村主干道平整畅通、村内主街道整洁、院落干净，无暴露垃圾、无污水溢流、无人畜混居、无卫生死角、无断壁残垣、无乱堆乱放现象，为广大农民群众创造良好的生产、生活环境。

（八）开展评比活动，倡导文明新风。

指导帮助村“两委”开展好各类评比活动，比如开展卫生户、勤劳致富户等十类模范户评比活动；开展孝善敬老，评选“好媳妇”、“孝老之星”等活动，树立正气，弘扬正能量。评选出的各类典型不低于50%，在村文化广场召开全体村民大会，大张旗鼓对其进行表彰，颁发荣誉证书，使全体村民学有榜样，做有标杆，营造文明新风尚的浓厚氛围。

（九）村迁建情况。

  目前已般迁至县城安置区130户，徐镇社区安置区43户，徐镇社区安置区已选好66户待搬迁。