濮阳县庆祖镇刘榆林头村

新型集体经济发展规划

（2021-2025年）

一、基本情况

刘榆林头村位于濮阳县城以南 18公里处，紧邻 215省道 和第一濮清南干渠，交通便利，水利资源丰富。下辖 6个村民小组，现有人口1454人，全村行政面积约700 亩，属平原地带，全村有1429余亩耕地。近年来，刘榆林头村形成了养殖、屠宰两大主导产业，先后荣获市级卫生村、市级“五好”村级党组织、模范村居、先进村居、治安模范村、全市美丽乡村建设重点村等荣誉称号。近年来，在各级党委、政府的关心支持下，刘榆林头村“两委”带领全村党员群众扎实苦干、开拓创新，经济社会发展 成效显著。在村支部书记刘红恩的带领下，在村两委班子的共同努力下，从2004年开始，新村规划至今，我村新建大小广场、乡村大舞台等文化活动场所。安装路灯80余盏，修建村内主要道路3000余米。村支部村委一班人带领大家大力发展农业生产，强化基础设施投入，引导群众积极参与，有力推进了全村经济社会协调发展，展示了新时期农村建设新风貌。

二、发展现状

目前，可供发展村集体经济的土地资源1429亩，坑塘面

积共30亩，闲置养殖厂房10余间。

表1 刘榆林头村发展集体经济三资现状表

表2 2019年刘榆林头村社会经济发展情况表 单位（万元）

刘榆林头村养殖现状概览

刘榆林头村历代都有宰杀、烹煮熟肉的传统与技术优势，刘家驴肉做出自己的特色与招牌，家喻户晓。定位为养殖产业村,打算依托已有的养殖—宰杀产业链扩大规模，发展全村集体经济。

  按照“一村一业（品）”发展农村经济的总体思路，村“两委”引导群众积极调整农业结构。早在2018年4月，刘榆林头村引进西门塔尔黄牛、华北肉驴等优质品种，全村养牛、驴等共有1500多头。刘榆林头村历代都有养殖、屠宰的技术优势，2014年村 里已有养殖户30余户，并联合成立了养殖合作社，年增加收入可达到180万元，所以定位为养殖屠宰复合产业村。打算依托养殖产业发展农村集体经济，目前刘榆林头村已经是庆祖镇养殖业的亮点之一，是全镇养殖项目的重要组成部分。

三、未来目标

（一）近期目标

根据县委有关发展壮大村级集体经济的目标要求和我

乡基本实现农业和农村现代化战略步骤，我村村级集体经济 发展的总体要求和目标是：紧紧围绕基本实现农业和农村现

代化的总目标，进一步加强农村基层组织建设，积极探索村 级集体经济发展途径和管理模式，逐步形成适应社会主义市

场经济发展要求，具有活力和后劲、激励机制健全、管理制 度规范的村级集体经济发展的新路子和新机制。

计划通过3年左右努力，实现三大目标。

1、全村集体经济实力明显增强，集体积累逐年增加，

形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不断满足刘榆林头村基层建设、服务和管理的支出需要。

2、全村农民人均纯收入逐年增长，目前我村农民人均 纯收入可达到9760元，计划到2021年农民人均纯收入达11000元，到2023年，农民人均纯收入达14000元，粮食生产能力稳定，经济作物、无公害产品发展势头强劲，农产品品质大幅提高。农业种植结构得到调整，不单纯种粮食，还套种其他经济作物（金银花、果树等）。

3、农村基础设施条件进一步改善，乡村风气健康向上， 村民乐观向上，农村社会安定，有现代乡村的精神风貌，村 容村貌整洁优美。

4、公共事业有较大改善，社会保障体系比较健全；村 级组织领导有力，民主管理权利得到充分发挥。

5、将扶持集体收入与脱贫工作有机结合，村集体收入

用于各项公益事业和发展农村经济。同时，贫困户参与卫生保洁、秩序维持等工作，实现家门口就业增收。

（二）下步发展打算

1、建设小中规模养殖厂

我村素有养殖传统。需要建设高标准、高质量的集体经济养殖厂，占地面积11亩。其中，需进行地面硬化、搭设牛棚、接自来水管、建设草场、建设管理人员屋舍，合计资金50万余元（买牛需用资金尚未统计）。

2、远期计划利用村集体经济收入一部分完善村内公共服务设施，改善村内环境。将我村建设成一个养殖—宰杀—售卖一体化的生产农业村。

四、主要途径

围绕实现村级集体经济发展目标，结合本村实际，要明确通过何种途径增收，增收的金额是多少。例如：①对闲置学校、仓库进行招商、承租；②对闲置坑塘进行开发利用；③将集体闲置资金投资理财；④举办专业合作社，开展农业代耕、代种、农资供应等服务；⑤村集体股份合作社流转土地，发展高效、生态农业；⑥鼓励村集体组织组建建筑队、绿化队、保洁队、运输队等获取服务收益。⑦村集体经济组织开办电商，销售农副产品增加收入。

五、保障措施

（一）拟采取的经营管理模式

发展村级合作组织，发展服务型集体经济。构建公

益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调 的新型农业社会化服务体系，村集体组织开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务，促进粮食稳定增产，培育无公害产品强劲发展的新势头。

（二）拟采取的发展形式

2021年村集体经济预计效益可达到60万元，2022年村

集体经济预计效益可达到80万元。目前我村农民人均纯收入可达到9760元，计划到2021年农民人均纯收入达11000 元，到2023年，农民人均纯收入达14000元，粮食生产能力稳定，经济作物、无公害产品发展势头强劲，农产品品质大幅提高。同时在已有的养殖基础上扩大规模，规范化、产业化。

（三）经营人选及实施管理措施

1、经营人选

经营人暂定为刘红恩，中远期管理人暂时定为刘胜普，具体情况到时候通过业绩考核和群众评价进行选择。

2、实施管理措施

①经营人选。原则上由合作组织负责人、企业负责人、

致富带头人担任，由村民大会或者村民代表会议选举产生， 任期三年。在村两委的指导下开展工作，并接受村务监督委员会及党员群众监督。经营人选负责集体资产经营、资源开 发、协调服务等日常管理，并定期向村两委及党员代表会议

报告工作。经营人选滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，以及 有其他损害组织及其成员合法权益行为或完不成既定目标

任务的的，由村民大会或村民代表大会按照集体经济组织章 程规定的程序进行罢免。

②切实加强对村级集体经济的内部管理和民主监督。进

一步健全财务公开制度，提高公开效果。实行民主决策，财 务收支预决算和较大的投资项目等重大决策须经村民代表大会讨论通过。积极推行村帐代理制度，在村级集体资金所有权、使用权、管理权和民主监督权不变的前提下，积极以“定期报帐制”为主要内容，规范村级财务管理，加强财务监督。

③进一步加强对发展村级集体经济的扶持和领导。切实

加强以村党支部为核心的村级班子建设，花大力气选拔廉洁 公道，有奉献精神、能够带领群众致富的优秀人才进入村班

子，并着力提高村干部的整体素质，为发展壮大村级集体经 济提供坚强的组织保证。

庆祖镇村刘榆林头村党支部

2021年3月1日