芦里村2020年民生实事

芦里村位于郎中乡政府西北10公里处，与庆祖孙环城、海通木梳营、渠村孟居三乡交界，共有286户，1360人，9个村民小组，党员44名，耕地1800亩，2015年退出贫困村。贫困户92户，437人，稳定脱贫44户227人，已脱贫享受政策贫困户41户196人，目前未脱贫贫困户7户，14人,贫困发生率1.02%。

一“两不愁三保障”开展情况

1、加强组织领导。成立了以村责任组长梁利民为组长，支部书记郑国亮、第一书记王存勇为副组长的回头看领导小组，于4月28日召开了全村“两不愁三保障”突出问题回头看动员会，根据全村情况，分为了2个入户调查小组，村“两委”成员担任入户调查小组组长，文广局帮扶干部、村民小组长为成员，每组3-5人。4月29日至5月11日集中10天时间采取逐户逐人普查的方式，户不见人不出户，一户不清不出户，每天早8点到晚6点，共计入户128户661人，其中贫困户92户437、五类重点户36户124人。通过入户普查，基本摸清了全村扶贫工作中存在的主要问题，为下步整改提供了依据。

    2、聚焦工作重点，确保排查质量。在回头看过程中，重点开展“四看”。即一是紧紧围绕“两不愁三保障”对以往年度脱贫户逐人逐户排查，看一看“两不愁三保障”是否落实到位，重点核查是否存在返贫、错退问题；二是对现有贫困人口进行再甄别，看一看是否做到应退慎退，是否达到脱贫标准未标注预脱贫，是否达到稳定脱贫标准未标注稳定脱贫。按照《濮阳县建档立卡贫困户分类施策工作方案》的要求，将贫困人口分为ABC三类，A、B类有产业帮扶措施，C类兜底户底数清。在入户排查核实的基础上，对贫困户按照A、B、C三类确定了初步名单，然后采取“四议两公开”的办法，经过群众认可，最后确定了A类27户137人、B类13户44人、C类8户15人。三是对低保户、五保户、大病户、危房户、残疾人户重点排查，看一看在“两不愁三保障”方面还有哪些短板，重点核查漏评问题；四是聚焦问题整改，看一看中央专项巡视时突出问题和共性问题以及省市县交办的各类问题是否整改到位，看一看是否存在政治站位不够高、脱贫攻坚政治责任扛得不牢，是否存在坚持精准方略有差距、作风不够扎实、形式主义和官僚主义，是否存在聚焦重点难点不够、特困群体脱贫任务艰巨等问题，重点核查我村“八个清零”行动是否真的清零到位。

    3、建立整改台账，扎实认真整改。通过“两不愁三保障”突出问题回头看逐户逐人逐项排查，我村共发现问题发现问题8个，及时建立了问题整改台账，制定了整改方案。已整改到位6个，正在整改2个。其主要问题如下：

  （1）“两不愁三保障”逐户逐人逐项排查，是否存在返贫、错退问题。通过排查，未发现返贫、错退问题。此项已整改到位。

  （2）对现有贫困人口进行再甄别，未发现应退未退、达到脱贫标准未标注预脱贫、达到稳定脱贫标准未标注稳定脱贫的问题，按照要求将贫困人口分为了ABC三类。此项已整改到位。

  （3）大病户刘志刚2019年2月患胃癌、残疾人张凤如、孤寡老人郑洪普、精神分裂症白喜顺建议解决低保。此问题已上报乡政府予以研判解决，正在整改中。

  （4）“八个清零”行动问题：六改一增13户需要提升。此问题已上报乡政府予以研判解决，已整改到位。

  （5）工程质量问题：文化广场戏台出现开裂，村卫生室后墙出现裂缝。此问题已联系施工单位，进行了维修。并上报乡纪委，落实责任。已整改到位。

  （6）金融扶贫问题：2017年脱贫户郑志强享受金融扶贫贴息贷款政策建设樱桃园，今年已如期偿还贷款。但在办理第二年贷款时，却迟迟不予办理。整改措施：郑志强爱人在日本务工，本人建有大棚3亩，收入较高，2018年12月已标注稳定脱贫，不在享受政策。已整改到位。

  （7）残疾五保户郑关北，一级智力残疾，患有癫痫，经常发作，生活自理差。五保户牛玉锁，四级肢体残疾，生活自理差。疑似漏评。整改措施：在2018年10月份动态调整中，两户已按新识别纳入贫困户。已整改到位。

二、精准帮扶工作情况

1、转移就业：转移就业是贫困群众脱贫致富的主要渠道，我们采取多项措施鼓励劳动力外出务工或就地就业。一是鼓励贫外出人员采取人带人的方式向外输出劳务人员；二是鼓励劳务公司到芦里村乡宣传发动向外输出外出务工人员；三是充分利用打工直通车电子媒介宣传设备向外输送务工人员；四是鼓励在家的贫困户人员到本乡扶贫就业点务工就业。经过努力，2018年输出劳动力300余人次，享受务工奖励105人，每人奖励700元。

2、到户增收情况：到户增收项目入股分红42户，每户补助到户资金5000元，今年分红500元。其中入股纳博科技公司29户，濮阳县洁森科技有限公司10户，濮阳县艾奇蒙饲料有限公司3户。已基本达到到户增收全覆盖。

3、金融扶贫方面。符合贷款条件的71户贫困户已提交贷款申请材料，2016年发放贷款2户，2017年发放贷款6户，2018年贷款发放13户。签订四方协议47户，目前每户已发放2000元。贷款已贴息6户。基本实现了金融扶贫全覆盖。

4、光伏扶贫方面。享受光伏扶贫62户，每户300元光伏分红已全部发放到位。

5、危房改造方面。2018年改造18户，其中：贫困户11户，低保户2户，五保户4户，残疾户1户，四类人员基本完成危房改造任务。

6、落实六改一增扶贫政策。实施六改一增项目37户，补助资金160800元。厨房改造16户，其中新建厨房13户，维修厨房3户。

7、公益岗全方面。共有各类公益性岗位58人，其中中原农险保险协管员12人，每年3208元；贫困户公益岗36人，每月500元，历年脱贫户公益岗6人，每月500元，边缘户公益岗4人，每月500元，基本保证了有劳动能力家庭实现就地就业。

8、医疗救助政策。2018年住院报销病人124人次，享受医疗补助340898余元。

9、教育扶贫政策。共有在校学生的贫困户71户，学前教育27人、小学57人、初中26人、普高9人、中职1人、大学3人。2018年以来，享受教育扶贫政策123人，符合上级政策和县级政策的全部发放到位。

10、基础设施方面。投资25万元对村南北大街进行了加宽硬化，投资18万元对村后街延伸改造；投资60万元新建扶贫就业点；投资5万元维修商贸就业点；投资15万元新建党员活动室。投资14万元，对村大街进行了美化提升。

三、严格程序，确保脱贫精准扎实

全面贯彻落实中央和省委扶贫开发工作会议精神，根据《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》规定，以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，促进贫困户、贫困村、有序退出，确保如期实现脱贫攻坚目标。一是严格核查标准。帮扶责任人根据贫困户全年收入情况，认真填写《收入核查表》，确保脱贫群众在收入稳定达到人均3400元的脱贫标准，并实现“两不愁、四保障”的条件下自愿脱贫。二是走好每道程序。严格按照贫困户申请、村民小组核查、村民代表大会评议、村级公示、乡级公示、县级公告的程序，扎实推进贫困户的退出工作，确保群众满意度。三是做好贫困户思想。密切关注脱贫户的思想动态，做好脱贫户思想工作，并一如既往的给予帮助和关注，防止脱贫户产生“脱贫后就什么也不管了，谁也不帮忙致富了”等错误思想，确保脱贫户在退出后日子越过越好，不会消极返贫。