河南省交通运输厅

2019年定点扶贫马白邱村自评总结

省脱贫攻坚领导小组办公室：

2019年，在省委省政府的正确领导下和省厅领导高度重视下，马白邱村驻村工作队，按照濮阳县脱贫攻坚的总体目标，围绕建强基层组织，强化责任落实，推动精准扶贫，扎实做好定点扶贫濮阳县郎中乡马白邱村脱贫攻坚工作，现将主要工作总结如下：

一、年度目标完成情况

（一）加强组织领导

一是为贯彻落实省委省政府和省交通运输厅精准扶贫工作要求，在开展帮扶工作中，厅印发《河南省交通运输厅关于成立交通运输扶贫开发工作领导小组的通知》和《河南省交通运输厅关于调整成立交通运输扶贫开发工作领导小组的通知》文件，成立以厅长组长、副厅长副组长、厅各有关处室和直属有关单位“一把手”为成员的扶贫工作领导小组，并设领导小组办公室主任、副主任及成员，专人负责，明确工作职责，突出工作重点，确保扶贫工作取得实效。二是省厅领导非常重视，全年三次会到马白邱村驻村检查指导，协调资源关系，听取扶贫工作汇报，尤其关注驻村工作队关于党和国家扶贫政策贯彻落实的情况，并指示省厅各处室、各单位大力支持驻村扶贫工作，做好驻村工作队的坚强后盾。三是服务中心多次开会研究马白邱村扶贫工作，及时召开专题会议，研究部署并解决扶贫中关注问题。

    （二）强化责任落实

一是组建扶贫工作队。厅服务中心注重加强驻村帮扶力量，选派了两名政治素质好、工作作风实的唐俊杰和李长松配合驻村第一书记罗斌杰，形成三人小组全力开展精准扶贫工作，驻村工作队与厅扶贫办保持密切联系，相互协调配合，形成工作合力，确保扶贫工作有序推进。二是结对帮扶取得实效。按照脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶责任人，扶上马送一程的工作理念，服务中心十个党支部骨干持续对接帮扶2016年已经脱贫的20户贫困户。各帮扶责任人多次入村入户开展走访调研慰问，深入了解情况，制定帮扶措施，切实解决贫困户的实际困难和问题，2019年度累计入村4轮、55余人次，落实帮扶措施累计投入资金8万余元，赠送慰问物品价值1.4万元。三是驻村书记尽责担当。根据贫困群众的实际需求量身定制、多措并举从各方面进行帮助，扶贫先扶志、扶贫必扶智的要求，注重有针对性的志智双扶，激发贫困群众自我发展的内生动力，通过 “造血”巩固“输血”成果，真正发挥帮扶功效。

    （三）建强基层组织

 一是目前村基层组织情况。通过2018年村两委换届，新一届村两委年青成员人数量大大增加，平均年龄从54岁降到了46岁，熟练用电脑的两人，做经营的三人，使村两委成员趋于年轻化、知识化、人才化，干部队伍工作能力得到提升。二是规范党内生活。落实“三会一课”制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，定期召开组织生活会，结合扶贫工作对党员进行党性教育。三是加强党建工作。通过讲宣讲党的方针政策和及时传达党的会议精神、带领村党员过组织生活、坚持开展党员活动日教育，提高村两委成员政策水平能力。四是不断提升村两委综合素质。通过将专家请进来讲课和鼓励村两委走出去参观学习，开阔村两委成员视野，提高村两委带领村民致富能力和综合管理能力。积极组织村两委、村民群众和致富能手创业就业培训80余人次，参观调研学习4处，商丘永城考察水性油漆项目、濮阳市清风县学习调研翼鲁豫边区革命纪念馆、芦里村考察艾草项目、高寨村考察绿豆粉皮行程800公里。

（四）推动精准扶贫

马白邱村是省级贫困县扶贫重点村。全村总人口273户1182人，其中建档立卡贫困人口145户，685人。2014年底脱贫39户179人，2015年底脱贫86户388人，2016年底脱贫20户89人。全村于2016年12月完成整体脱贫。2018、2019年主要任务是夯实脱贫成果，发展产业，防止脱贫再返贫。截至目前无一户返贫。为了稳定脱贫主要做了以下工作：

一是建档立卡。围绕精准扶贫工作规范村日常业务及流程。组织完成各种档卡、报表填报与核算890余份；完成2019年马白邱村建档立卡贫困户动态调整工作；撰写和修改各类报告、报表、说明、户档案电子文档653份；同时将教育扶贫、健康扶贫、危房改造、就业创业、医疗保险、产业扶贫、金融扶贫等政策落实到建档立卡贫困户。二是扶贫扶智。成立关爱小组定期关心慰问在郑州音乐艺术中等专业学校公益班学习的8名孩子，目前在校学习期间的学费、杂费、书本费、校服务费、伙食费、住宿费、假期路费等路港教育基金会全部落实。三是联系爱心企业筹措4000元资助村小学2019年度采购校舞蹈队演出服装和音响设备。四是组织35人次村民进行厨师、面点、保育员技能培训，推动村民向新型职业农民转变。五是招商濮阳迪墨尔柜饰有限公司和濮阳市道达食品有限公司落户村双业小镇，持续发展产业帮扶。六是扶持村致富带头人梁朝阳建设挖掘机培训基地，免费教授村民群众学习挖掘机技术，规范办理操作证并安排就业岗位，提高出村民收入的同时推动村民群众向新型技术农民转变。目前培训23人，办证15人。

（五）落实基础制度

 一是加强民主管理。坚持“四议两公开”制度，坚持公开、公平、公正。落实村级民主议事、民主决策、党务公开、村务公开、民主理财、民主监督等各项民主管理制度，凡是涉及维护群众基本权益、强化集体资产管理、发展集体经济和农村公益事业等村级重大事项，以及与多数群众利益密切相关的重要问题，都要在村党组织领导下，按照党支部提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序进行决策，决议的内容和实施结果向全体村民公开。二是建设美丽乡村。引领村民利用本土虞美人、蜀葵、锦葵、大丽花等花卉美化村大街小巷。充分利于公益岗政策，持续激励村保洁队、绿化队、护林防火队，为村庄、水塘的整洁、绿化、美化、安全保驾护航。三是营造文明和谐村庄。坚持每年村晚前评选村优秀党员、优秀村民代表、好婆婆好媳妇、孝老之星、十星级文明户、文明家庭等。成功化解村民庄基边界的矛盾。四是持续占领宣传阵地。利用村广播站加强党的扶贫政策宣传，让广大群众听到党和政府的声音。2019年新制作扶贫工作专题音频8个：虚假贫困和懒汉治理、未成年防溺水警示、秸秆禁烧通报、“双替代”气代煤、电代煤工作方案、无害化卫生户厕改造通告、文明祭祀暨禁燃禁放、清洁取暖通知等，利用村广播站在早中晚吃饭时间播报，持续耕耘群众思想阵地，推动乡风文明程度不断提升。五是丰富文化生活推动乡风文明。坚持每年办村晚，马白邱村已经连续举办五届村晚，特别是今年马白邱村晚做为濮阳县春节联欢会的分会场，全乡各村文艺队踊跃参加，丰富多彩的节目展示了村民群众幸福的生活状态和积极向上的精神面貌。

（六）办好惠民实事

一是帮助销售粉皮、蜂蜜、秋梨万元、鸭蛋元、柴鸡蛋等农产品，累计2.81万元。二是省交通运输厅卫生所和济华骨科医院在携手医疗界专家到马白邱村开展义诊活动两次。三是组织省厅女干部如期到村开展“爱心妈妈”活动与13位留守儿童开展亲情关爱“爱心牵手”帮扶互动活动。四是对大病户和交通事故户进行爱心捐助及协调律师资源。五是庆“六一儿童”，开展“童心筑梦、快乐成长”活动，为村小学孩子们捐赠书包和文具。六是开展中秋节暖心关爱下一代活动，为村小学孩子们捐赠水杯和月饼。七是厅办公室支部、厅人教处支部、厅科技处支部和厅物业公司支部到村开展慰问帮扶活动，现场协调户厕改造相关问题推动美丽乡村建设。八是协调省青联爱心企业业到村帮扶捐款2000元慰问大病户和村小学文化建设。

（七）帮扶满意度

2016年马白邱村所有贫困户全部脱贫；2017、2018、2019是在脱贫不脱政策的基础上，对村内二十户脱贫的贫困户继续帮扶，重点解决每户家庭的个性问题。一是通过一系列精准扶贫措施和办一件件惠民实事，有效提升了群众的获得感、认同感和满意度。二是马白邱村扶贫是厅定点帮扶工作在当地的示范村，也是濮阳县文明庭院示范村，一年来迎接省内外参观考察15次，各级政府均对帮扶工作取得的效果给予了高度评价。三是2019年10月22日，哥伦比亚共和国的农业、公众福利、社会治理等部门和减贫专家、社区发展参观团来到马白邱村参观考察，在市县乡相关领导的陪同下，参观了村产业区扶贫车间、党员便民活动中心、荷花池，察看了马白邱村美丽乡村建设，并到两户原贫困户家中现场考察村民的生活情况。四是2019年3月4日，在濮阳县脱贫摘帽的环节中，省第三方评估检查组对马白邱村脱贫工作进行检查考核。考核组通过查阅村档案资料、户档案资料、座谈访谈、走访入户等形式进行全方位评估检查。最终顺利通过验收，得到评估组好评。五是在2019年度濮阳市脱贫攻坚工作中，经市评审委员会组织评审、实地考察、公示公告，马白邱村第一书罗斌杰被评选为奉献典型“先进个人”，颁发荣誉证书。

二、特色工作及成效

打响志智双扶攻坚战。通过对青少年教育资助，阻断贫困代际传递；通过对中青年培训技能，推动中青年向新型技术农民转转变；通过男女老少年年一起办村晚，推动乡风文明。驻村工作队在这三个方面持续发力：

（一）通过对青少年教育资助，阻断贫困代际传递

一是成立关爱小组落实基金资助和定期关心慰问在郑州音乐艺术中等专业学校公益班学习的8名孩子，激励贫困学生职业能力的提升；二是持续资助村小学，今年又协调联系爱心企业筹措4000元资助村小学2019年度采购校舞蹈队演出服装和音响设备，丰富学生校园生活；三是组织省厅女干部如期到村开展“爱心妈妈”与13位留守儿童开展亲情关爱“爱心牵手”帮扶互动，“六一儿童节”开展“童心筑梦、快乐成长”，开展中秋节暖心关爱下一代等活动，培养孩子们自尊、自信、自立、自强的意识。

（二）通过对中青年培训技能，推动中青年向新型技术农民转转变

一是组织马白邱村贫困户35人次，进行厨师、面点、保育员技能培训，推动村民向新型职业农民转变，解放群众思想；二是扶持村致富带头人梁朝阳建设挖掘机培训基地，免费教授村民群众学习挖掘机技术，规范办理操作证并安排就业岗位，提高村民收入的同时推动村民群众向新型技术农民转变，从外部输血式扶贫向内部造血式脱贫的转变，激发贫困群众自我发展的内在动力，目前培训23人，办证15人。

（三）通过男女老少年年一起办村晚，推动乡风文明

马白邱村晚已经连续举办5届，特别2019年马白邱村晚定位是“濮阳县春节联欢会的分会场”，节目过程进行优秀党员、优秀村民代表、好婆婆好媳妇、优秀公益岗、十星文明户等各类先进公开表彰，多年的坚持让群众在娱乐和休闲中开阔视野，拓宽知识面，增加其内心的幸福感自信心，树立爱国主义思想，有力的推进了精神文明和谐社会建设进程，为全面推动新时代文明实践美丽乡村建设，奠定了良好社会基础。

三、获得各项荣誉情况及媒体宣传报道

马白邱村的发展成果得到社会各界的认可，任期内，村累计被河南日报、河南商报、农村农业农民杂志、凤凰网、今日头条、大河网、河南手机报、河南交通广播网、映象网、濮阳早报、濮阳日报、当代濮阳等15家媒体进行报道21次。其中2019年至今省级及省级以上党报党刊、广播电视台宣传报道13次。

四、问题与不足

一是村集体经济还需进一步发展壮大。扶贫扶长远，长远看产业，马白邱村现有6家企业和1家技能培训基地，为当地人员的就业和增收提供源头活水。但由于思想不够解放和自然资源的限制，集体经济的发展规模还不够突出，下一步要引进优良企业，壮大集体经济。二是“造血”功能还需再提升。脱贫贫困户中老、弱、病、残人员占相当比例，上述人员缺乏“造血”功能且存在等靠要的思想，下一步要通过思想引导、技能培训等方式方法，变“输血”为“造血”，让先富帮带脱贫贫困户，提升其致富能力。

五、下一步工作打算

一是继续加强党建工作。把党建工作放在首位，引领村两委各项工作的开展，不断增强村党支部的战斗堡垒作用和发挥示范引领作用。二是继续办好惠民实事。事无大小，只要是老百姓需要的事就是咱们扶贫工作队的事，不断提升群众的满意度和获得感。三是重点做好公共服务设施建设。推进人居环境治理，持续改善村容村貌，建设美丽乡村。四是助力产业发展。支持村内电子厂、柜饰加工、道达食品等企业和挖掘机培训基地的发展壮大，形成产业带贫的良性互动。

2020年4月