郎中乡大庙2020民生实事

一、大庙村基本情况

大庙张寨村位于郎中乡政府西4公里处，是非贫困村，本村现有人口341户、1594人；耕地面积1903.5亩，7个村民小组，党员35人，新当选村“两委”班子共6人。全村以种植小麦、玉米为主，集体经济用地45亩，经济收入2.25万元，主要有小型农户种养殖场：葡萄、二花种植，有养猪、牛、羊，养鸡、鸭等，全村人均纯收入4000元左右。

本村五保户16户16人，低保44户65人，全村贫困户共有57户268人（建档立卡37户162人），2014年脱贫9户44人，2015年脱贫9户45人，2016年脱贫4户15人，2017年脱贫9户41人。2018年脱贫22户98人，剩余4户19人部分户办理了低保兜底。

二、基础设施建设

大庙村2020年已建设完成：

1、村西生产路200米；

2、大庙村卫生室；

3、大庙村中老年幸福院；

4、村室2018年10月新建

5、村南灌溉渠1800米

6、村文化广场、文化大舞台已全面竣工。

三、制订工作方式

1、实行党组成员每周到村工作责任制，统筹协调实行和本村党员干部结对帮扶贫困户全覆盖。根据我村贫困户数量，实行结对帮扶，结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。驻村单位和帮扶责任人及本村村支部党员共同帮扶贫困户。

2、实行“一站、两组、三会”工作制

“一站”驻村第一书记为站长的广播站，有专职文化协管员，制定农村科普知识，定期不定期向村民播放“三农”内容，发挥村大喇叭的作用，让村民了解的扶贫方针和政策，达到家喻户晓。

“两组”就是发挥老党员李明奎、何爱先，老干部曹新民、老教师李刚忠、老军人李银栓等“五老”的作用，和帮扶对象张青怀结成扶志帮扶组，把扶贫工作做的更扎实，使贫困户能顺利脱贫。同时，要发挥全体在家党员的积极性，让他们和村里的致富带头人、养殖大户结合起来，组成党员互助帮扶组，帮助贫困户落实政策，帮助联系就业，鼓励自强创业，这样就使大庙张寨村的贫困户能顺利脱贫。

　　四、工作内容

　　1、入户普查、管区自查。

　　结对帮扶县供销社、交通局党员干部和驻村第一书记在乡领导的带领下，村两委班子带头，分成5组，利用10天时间，对全村341户、1594人重新入户核查，一是对已建档立卡的扶贫对象认真开展再核查、再识别，进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、缺土地、缺技术、缺劳力、缺资金及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因，实事求是逐户登记在册。二是对所有五保户、边缘户、残疾户、困难户、低保户、危房户、少姓户、老人户了解他们的近况，家庭是如何照顾的，能否自理，看下一步有什么打算，危房户看他们的住房情况、生活状况，鼓励他们自强创业，为奔小康打下坚实的基础，少姓户等再核查，让他们感受到国家的政策好，党时刻给送温馨。五是对全村的无房户进行全面排查，发现一户，查明原因，是老人有孩子的，让老人搬到孩子家，不能就地解决的，报乡政府协同解决，坚决危房户清零。以上的指标：主要核查他们的人均纯收入状况、“两不愁、三保障”情况、房屋驻住情况、小孩上学情况、医疗保障情况（包括新农合上交及报销）、家里有无负责及经济是否有困难。同时，入一般户还要问贫困户评定和脱贫是否公正等内容。

　　2、制定规划。

　　(1)结合实际，围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫规划和年度计划，对贫困对象致贫原因分析归类，制订分类脱贫措施。

　　(2)帮扶党员干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求，根据贫困家庭的实际情况，分户制订脱贫规划和年度计划。帮扶措施要因村因户制宜，切实可行、持久生效。

　　3、做好“五帮扶”：

　　(1)产业帮扶。

　　根据本村精准扶贫产业发展规划，结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿，选择有利增收的特色优势产业，形成“一村一品”格局，争取达到精准扶贫。以曹国富为代表的种植户和以郑忠朝为代表的养殖户等他们都得到了国家补助的产业扶贫到户增收资金4000元-8000元。没有养殖、种植的19户贫困户，入股濮阳市祥巴司夫生物科技有限公司、濮阳吉千服饰有限公司，国家三年补贴5000元让企业用，贫困户第一年得到利息500元，三年能得到利息6500元，总收益额12万元，大大增加了贫困户的经济收入。

（2）就业创业帮扶 

加大培训力度，组织贫困家庭劳动力参与“雨露计划”、“新型农民职业培训”、“农民职业合作社培训”“电商培训”、“劳务输出培训”和订单式技能培训，让扶贫对象掌握1-2项职业技能、农村实用技术。为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助贫困对象转移就业。用好创业小额贴息贷款政策，发展农村电子商务、现代物流、家政服务等第三产业，支持贫困对象创业，吸引贫困家庭大中专毕业生回乡创业。同时，濮阳县对外出务工人员实行奖励的办法，鼓励有劳动能力的贫困户人员积极打工，为家庭创收。

（3）完善保障帮扶。

a、教育帮扶。加大教育扶助力度，优先支持贫困学生上学。帮扶干部要对贫困家庭子女就读建立长期助学计划，落实贫困家庭助学措施，引导社会各界捐资助学，确保贫困户子女顺利完成义务教育、高中阶段读得起书，不因贫困而辍学;帮助落实生源地信用助学贷款和国家资助政策，做到应补尽补、应贷尽贷，确保考录大中专院校的贫困户子女学业不受影响，能如期毕业。保证没有失学辍学儿童。

　　b、医疗帮扶。加大医疗扶贫力度，对因病致贫的对象，要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫，确保看得起病，不因病加重负担。

c、社会救助帮扶。完善社会救助措施，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。加大托底保障力度，对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。

d、金融扶持帮扶。今年濮阳县加大了金融扶持力度，对不需要贷款的贫困户，让他们和乡政府、村两委及企业签订合同，国家拿5000元让企业使用一年，企业补贴贫困户贴息2000元，这样，金融扶贫就达到了全覆盖。

e、光伏发电帮扶。为加强光伏发电项目管理，规范项目资产收益，发挥光伏发电扶贫帮扶作用，村两委和贫困户签订了《濮阳县村级小型光伏发电站收益分配协议》，贫困户都享受到了至少每年300元的收益。

f、“温馨家园”行动项目帮扶。为进一步改善贫困户生活住居环境，县政府下大了建设规范贫困户“温馨家园”的具体行动项目操作指南，对贫困户实施改院、改厕、改墙、改门窗、改照明灯、增添简易家具等“六改一增”的实施办法，贫困户基本全覆盖。

　　(4)改善基础设施帮扶。

通过住房、水电、环境三个方面来改变贫困户生产生活条件。房：继续改善贫困家庭居住条件，争取继续开展农村危旧土坯房改造，确保住上“安全房”。电：水：开展农村居民饮水工程，确保喝上“放心水”，开展农田水利基础设施建设，积极架桥、打机井，改善农业灌溉条件。环：实施农村清洁工程，治理垃圾和污水，使用清洁能源，改善农村人居环境。

　　(5)提升后劲帮扶。

加强村级领导班子建设，推进村级党组织规范化建设，提高村级党组织推进精准扶贫的能力和水平。组织开展好党员教育培训、“开展两学一做”、“四议两公开”民主活动，充分发挥党员干部在精准扶贫中的先锋模范作用。加强农村文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，丰富群众文化生活。帮助建设或修缮村级组织活动场所。开展平安创建，强化城乡社会自治和功能，促进社会管理创新。加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善化解重复访、非正常访问题。积极组织村两委和党员开展扫黑除恶和党员不信教活动。加大党务、政务、村务公开力度，加强基层党风廉政建设。                            

                         郎中乡大庙张寨村委会

                             2019年12月