濮县农机〔2022〕15号

濮阳县2022年农机深松整地工作实施方案

各乡（镇）人民政府、各产业集聚区管委会：

按照省农业农村厅、省财政厅《关于做好2022年中央农业生产发展等项目实施工作的通知》（豫农文〔2022〕199号）和省财政厅、省农业农村厅《关于下达2022年中央财政农业相关转移支付资金的通知》（豫财农水〔2022〕33号）和市农业机械技术中心《濮阳市2022年农机深松整地工作实施方案》（濮农机〔2022〕32号）文件要求，为开展好农机深松整地工作，进一步改善耕地质量，提高农业综合生产能力，促进粮食增产和农民增收，制定本方案。

一、目标任务和补助资金

我县2022年农机深松整地任务为10万亩。为调动农民实施农机深松整地的积极性，按照“政府推动、市场引导”的原则，通过实施作业补助，引导带动全市农机深松整地技术的辐射应用，扩大深松作业面积。鼓励县级财政增加投入，配套工作经费，确保深松整地任务完成。2022年深松补助资金和任务见附件1。

二、实施范围、作业模式和质量要求

（一）实施范围。应优先满足高标准农田需要，按照“集中连片、整村推进”的原则划定作业补助区域，通过实施作业补助，辐射带动其他区域。原则上同一地块三年深松一次。

（二）作业模式。根据我县土壤类型、耕作制度和机具配备情况，农机深松整地作业主要采用“单一深松”和“深松+旋耕”模式。

（三）质量要求。深松作业应能打破犁底层，深度一般要大于25厘米，不超过40厘米；如果采用凿（铲）式深松机，相邻两铲间距不得大于2.5倍深松深度；深松后要合墒弥平，做到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅基本一致，适宜播种作业。

三、补助对象、补助标准和工作程序

补助对象为承担深松作业任务的农机合作社、农机大户等农业生产服务组织。要从作业能力、服务质量、服务组织信誉、检测设备安装等方面，优选承担深松整地作业的农业生产服务组织。

农机深松整地作业补助标准原则上不超过30元/亩。具体补助标准由各县结合机具、油价、土壤、用工等成本因素研究确定。农业生产服务组织在收取农户作业费时应扣除按规定应获得的补助部分。

（一）签订作业合同。为加快工作进度，经当地政府同意，可以采取竞争性谈判等招投标快捷方式尽快完成政府采购，以免耽误农时。申请承担深松作业补助工作的农业生产服务组织，经选定后与农机化主管部门签订农机深松整地作业承包合同，明确相关责任和义务，便于监管。同时与服务对象签订作业合同（服务对象可以是村委会集体，也可以是农户），补助资金按照作业合同范围内实际完成的作业量核实兑现。作业合同要明确作业区域、作业模式、作业时间、作业质量、收费价格、补助标准等内容，合同格式由我县统一设计确定。

（二）面积确认和程序上报。农机深松整地补助作业完成后，农机服务组织要填写《农机深松整地作业情况确认表》（附件2），经服务对象盖章、签字确认（作业合同是与村委会集体签订的须盖村委会公章并村委负责人签字；作业合同是与农户签订的由农户签字）。农机化主管部门要及时填写《农机深松整地作业补助发放明细表》（见附表3）和《农机深松整地作业补助情况汇总表》（见附件4），经审核并公示无误后送县级财政部门，作为农机部门业务环节完成和财政部门补助资金发放的依据。农机化主管部门自收到《农机深松整地作业情况确认表》之日起，核实、汇总和公示要在30个工作日内完成。

四、认真落实组织和保障措施

（一）加强组织领导。农机部门要在当地政府统一领导下，精心组织实施，抓好工作落实。作业区域的划定，实施情况的抽检、审核、公示和各项材料的汇总整理等工作。发放补助资金的档案材料报县财政部门后，要和财政部门加强协调、及时跟进，加快资金拨付进度，确保项目发挥良好的社会效益。

（二）强化质量监督。农机深松作业补助工作，100%实行信息化远程监测，以信息化监测数据作为兑付作业补助的主要依据。对公示中存在异议的，要及时进行网络数据核实和实地回访核实，避免虚报作业面积等违规行为发生。

（三）做好宣传指导。要广泛宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果，营造良好的舆论氛围。要结合土壤类型、耕作制度等实际情况，因地制宜选择合适的农机深松整地作业模式和技术路线，加强技术培训指导，不断强化农机手操作技能和质量意识，保障农机深松整地作业质量。

（四）严肃工作纪律。要不断完善监督机制，搞好重点环节的防控管理，严防发生违规违纪问题。农机深松整地补助工作完成后，要将有关资料及时归档立卷，主动接受纪检、监察及审计等有关部门的监督。

（五）强化辐射带动。要进一步加强深松整地补助项目的辐射带动工作，做好宣传和推广。通过邀请补助区域外的意向作业地块经营者、农机大户、家庭农场负责人观看作业现场、召开座谈会等方式，不断提高农民应用农机深松作业技术的主动性。不具备作业条件的单位和个人或者群众自发进行的深松作业不享受深松作业补助，但计入各县深松作业统计面积。辐射带动面积要准确统计，确保全面完成深松任务。

五、工作进度情况及时上报

（一）加强指导督导。要根据农时季节和农机深松整地工作进度，组织人员加强督导，推动农机深松整地工作顺利开展，保质保量完成年度工作任务。

（二）认真总结经验。农机深松整地工作结束后，要及时总结经验，撰写工作总结，并将纸质版和电子版材料于12月1日前报市农机技术中心生产服务科。附件2、3、4等基础信息要妥善留存，以备有关部门检查。