实施乡贤返乡创业工程 助力县域经济高质量发展
按照省委统战部“招商引资拼经济,统一战线在行动”工作部署,濮阳县委统战部坚持以乡贤回归返乡创业为抓手,全力助推招商引资工作,为乡村振兴助力加油,有力彰显了统一战线的磅礴伟力,进一步开创了全县统战工作的新局面。
自2021年9月份实施乡贤回归工程以来,濮阳县始终坚持“乡村振兴,人才先行”理念,通过搭建平台、优化环境、谋划项目等途径,筑巢引凤为乡贤返乡创业创造良好环境,借助乡贤资源反哺家乡建设,为乡村振兴汇聚强大合力。中共河南省委办公厅《工作交流》以《濮阳县实施乡贤回归就业创业服务工程》为题,刊发了濮阳县关于乡贤返乡创业的经验做法。2023年11月8日,市委书记万正峰到濮阳县调研时强调,要充分挖掘和发挥乡贤的人脉、资金、专业等资源优势,吸引更多乡贤返乡创业筑梦。这既是对我县乡贤统战工作的肯定与认可,也是对我们今后工作的鞭策与鼓舞。
一、坚持高位推动,强化组织保障
濮阳县委、县政府狠抓乡村振兴机遇,大力实施“乡贤回归”工程,县委农村工作领导小组和县委统战部分别制定出台《濮阳县关于乡贤返乡创业为抓手发展乡村产业的实施方案》《建立濮阳县乡贤返乡创业联盟的实施方案》等一系列政策措施,县级成立乡贤返乡创业联盟,乡(镇、办)成立乡贤联谊会,村级成立乡贤会,实现县、乡、村三级乡贤统战工作联谊组织的全覆盖。自2021年11月19日,梁庄镇在县委统战部的精心指导下率先召开乡贤联谊会成立大会,文留镇、柳屯镇等22个乡(镇、办)相继建立起乡贤联谊会组织,全县上下形成了党委领导、政府支持、统战部门牵头协调、各部门密切配合的工作格局,确保了乡贤回归工作有人管、有人抓、有人干、出实效。利用春节、中秋节,县委统战部筹备召开全县乡贤工作座谈会5次,每次会议县委书记周东柯、县长刘锐及四大班子领导出席会议并讲话,充分体现了县委、县政府对乡贤统战工作的高度重视。
二、发挥统战优势,强化服务功能
按照县委、县政府安排部署,县委统战部抽出一名副部长专门负责此项工作,指导各乡(镇、办)迅速召开动员会、推进会、座谈会,将在外省市干事创业的濮阳县籍的企业家1.3万余名登记造册。从中筛查出有家乡情怀、才品俱佳的乡贤企业家4000余名。我们逐一核实每位乡贤的基本情况、发展状况,按业优中选优将417人纳入濮阳县在外乡贤企业家人才库。创建濮阳县乡贤返乡创业联盟微信平台,目前已入群乡贤企业家351人。精心打造“乡贤之家”,让回乡的乡贤有宾至如归之感。组建成立以县委统战部牵头,发改、人社、工信、招商、农业农村等部门为组员的返乡创业综合服务中心,为返乡创业人员提供政策咨询、接待联络等服务,引导在外乡贤返乡创业。
三、展现统战作为,促进乡贤返乡创业
优化服务环境是促进乡贤回归的重要途径,为返乡人员解决后顾之忧,确保回得来、留得住、发展好。县委统战部全体干部职工下沉一线主动作为,摸清闲置的扶贫车间、废旧工厂底数,盘活土地资源,引导在外乡贤(包括农民工)返乡创业,回报桑梓。今年我们利用一年的时间精心打造了有统一标识的乡贤回归创业园13个,建立政策帮扶绿色通道,通过提供项目用地支持、减轻税费负担等举措,激励在外乡贤返乡创业,当好产业发展的“店小二”,为乡贤回归创业提供硬件支撑。同时指导乡镇建立了以乡(镇、办)党委书记和乡镇长为“双组长”的领导机制,及时帮助解决难题,为乡贤回归创业优化软环境,激励本土乡贤自主创业。如,帮助乡贤代表赵德平协调政府贴息贷款150万元,并指导其创立“中原果蔬联盟”模式,入盟会员已有130余家。目前,赵德平自建葡萄园区786亩,带动86户群众共同致富,服务会员种植葡萄1.3万亩,实行统一管理统筹推进,已取得了较好效果。
四、探索“乡贤+N”模式,乡贤工作取得了丰硕成果
一是实施“乡贤+招商”,招商引资实现新突破。积极与濮阳县籍在外成功人士取得联系,借助县、乡、村三级微信群等网络平台,时常与乡贤拉家常、话家业,及时推送家乡最新政策、优势资源等,以便乡贤将各自的技术、资源和项目与家乡的发展有机结合。目前,全县乡贤返乡创业落地项目43个,总投资额达139亿元,提供就业岗位6000余个。其中正式投产运营1亿元项目1个(佰利源纺织有限公司),已建成即将投产运营5亿元以上项目1个(乡贤刘恩丰的汉丰新材料项目,设备正在安装扫尾阶段,预计12月底试投产运营),100亿元以上项目1个(乡贤刘恩东的河南赛能多晶硅项目,一期主体工程正在紧张施工,预计明年4月份正式投产运营),被列入全省“双百工程”。成功联络联谊深圳、北京、上海等濮阳商协会39家,遍及全国28个省市地区,通过乡贤牵线搭桥方式,引导更多项目资源流向家乡,为全县招商引资工作有序开展打牢坚实资源基础。
二是实施“乡贤+发展”,探索返乡创业新路径。开展创业回乡活动,支持外出能人乡贤回乡创业,在审批、用地、融资等方面给予最大优惠,开辟绿色通道。如,乡贤梁梦辞去缅甸年薪30万元的工作,返回家乡五星乡安寨村,利用从国外学到的先进种植技术和管理经验搞有机甜瓜种植,亩产7000余斤,年累计收入200余万元,带动周边50余名群众就业共同致富;如,县乡贤返乡创业联盟会会长、濮阳市中·重卡汽车产业园董事长吕洪峰与县乡贤联盟副会长、濮阳市海林特种设备防护有限公司总经理葛军强强联手合作,经过县委统战部牵线搭桥新上移动压力容器罐车生产项目1个,目前该项目已于今年11月18日正式下线生产,填补了河南省运输罐车生产制造的一项空白。预计年产值可达3亿元,税收2000万元以上。
三是实施“乡贤+公益”,助力乡村事业新发展。引导乡贤积极开展公共事业建设、敬老孝亲、扶贫助困等公益慈善活动,培育乡贤人才主动承担社会责任的良好环境。2年来,全县广大乡贤人士累计为家乡捐款3000余万元,用于优化乡村人居环境,村容村貌焕然一新。如,远在福建、四川两地慈善公益组织就职的乡贤才俊杨俊豪经县委统战部统筹运作从去年冬季到今年上半年先后为梁庄镇一中、习城乡中心校、县实验中学和县第一中学、县第三中学等学校陆续捐赠教育教学物资300余万元(主要是图书、书包、文具等),充分展现了乡贤人士对家乡的赤子情怀。
四是用好“濮阳县乡贤之家”,提升服务理念,真心实意为全县广大乡贤办实事好事,时刻把党和政府的关怀与温暖送到乡贤的心坎上,不断扩大朋友圈与交际面,让更多的乡贤关注、关心、关爱家乡的发展和变化,在全县进一步掀起返乡创业、回报桑梓的热潮。