濮县文明〔2021〕3 号濮阳县2021年乡风文明示范村创建工作实施方案

 

 

 

 

 

 

濮县文明〔2021〕3 号

 

关于印发《濮阳县乡风文明示范村创建

工作实施方案》的通知

 

各乡镇（办）：

现将《濮阳县乡风文明示范村创建工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

 

                  濮阳县精神文明建设指导委员会

                  2021年4月8日

 

 

 

 

 

濮阳县乡风文明示范村创建工作实施方案

 

为进一步加强乡风文明建设，持续推进农村物质文明和精神文明协调发展，助力乡村振兴，县文明委决定在全县农村开展乡风文明示范村创建工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持培育和践行社会主义核心价值观，以“乡风文明达到新高度”为目标，以各级文明村镇创建为基础，在全县建成一批“乡风文明示范村”，进一步改善农村人居环境，丰富农村文化生活，提升农民文明素质和农村文明程度，推动我县乡村振兴战略深入实施。

二、总体目标

至2023年,全县有150个行政村创建成“乡风文明示范村”。

（一）5个国家、省级文明乡镇每年创建成“乡风文明示范村”3个以上，至2023年创建成“乡风文明示范村”10个以上。

（二）10个市级文明乡镇每年创建成“乡风文明示范村”2个以上，至2023年创建成“乡风文明示范村”8个以上。

（三）5个县级文明乡镇、每年创建成“乡风文明示范村”1个以上，至2023年创建成“乡风文明示范村”5个以上。

（四）城东办事处至2023年创建成“乡风文明示范村”2个以上，城南新区办事处至2023年创建成“乡风文明示范村”1个以上。

三、重点任务

（一）人居环境示范工程

人居环境整洁优美是“乡风文明示范村”创建的基础。各创建村要结合农村人居环境整治行动，着眼于环境卫生整治的重点、难点问题，制定卫生公约，推进长效保洁机制，配置垃圾桶、清洁车辆等环卫设施，实施改厕工程，建设水冲式公厕，完善卫生清扫制度、岗位责任制度及监管制度等；建立专职环卫人员队伍，做好日常保洁；组建清洁家园志愿服务队，定期集中清理卫生死角，做到村容整洁，道路畅通，绿化美化。村庄庭院统一规划，布局合理，宣传引导群众养成良好的个人卫生习惯，家家户户做到“庭院美、室内美、厨厕美、门前美、个人美”。

（二）移风易俗示范工程

    建立完善“一约五会”。各创建村要按照村民自治、民主管理的原则，制定一套完善的村规民约，成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、红白理事会、孝善敬老协会等群众组织，参与民间事务的调解、监督和服务，倡导文明新风。扎实做好红白事大操大办治理，将婚事新办、丧事简办、厚养薄葬具体规定纳入村规民约，合理划定红白事消费标准，促进形成红白事节俭办理的制度化规范化。坚持教育和治理相结合，结合实际整治农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教等突出问题，建立扫黄打非工作站，有专人负责开展工作。深入开展“传家训、立家规、扬家风”活动，组织有家训的的家族、家庭做好传承，示范引导全体农户积极参与，总结提炼自家家训，并在各农户大门前统一制作展示家风家训牌，弘扬正能量，倡导新风尚。

（三）文明创评示范工程

充分发挥先进典型的示范引领作用。各创建村要扎实开展“星级文明户”认领创建活动，推进星级文明户创建从“评选制”向“认领制”转变。要坚持标准、严格程序，防止“只挂牌，不认评"等走过场的做法，确保认领创建活动取得实效，促进群众自我教育、自我管理、自我约束、自我提高。扎实开展“乡村光荣榜”人物宣传选树活动，“乡村光荣榜”是农村先进人物的集合体，各创建村坚持群众评群众、群众荐群众的原则，每年坚持评选发布“好媳妇、好丈夫、好妯娌、好儿女、好公婆、好邻居”光荣榜，可因地制宜拓展选树类别，引领农民群众向身边先进典型学习，推动形成良好的社会风尚。   

（四）文化惠民示范工程

深入推进基层文化“四有”建设。各创建村要建设村级综合文化服务中心，整合利用文化活动室、农家书屋、村史馆等文化设施，加强农村宣传文化阵地建设。每村要建有文化广场、文化舞台，配置音响、乐器、服装等文化器材，配置体育健身器材，并提供群众使用。积极培育文化骨干和文化能人，组建村级文艺队伍，持续开展“快乐星期天”主题活动，在春节、端午、中秋、重阳等传统节日开展“我们的节日”主题活动，活跃群众文化生活。

（五）文明实践示范工程

    大力推进新时代文明实践站建设工作。各创建村要成立新时代文明实践站，村支部书记担任站长。实践站要有办公场所、有宣讲场所、有活动空间、有人员负责，标识清晰、设置合理、运转有序。要建设志愿服务站，组建村志愿服务队，动员党员、干部、五老人员、科技能手、文艺能人等争当志愿者，示范带动群众积极参与文明实践志愿服务。志愿服务要精准把握群众需求，开展文化服务、清洁家园、邻里纠纷调解、移风易俗、孝善敬老等志愿服务活动；重点关注贫困家庭、空巢老人、留守儿童、留守妇女等困难群体，开展邻里守望志愿服务活动，切实解决群众实际问题。

（六）文明风尚示范工程

    营造浓厚的乡风文明氛围。在村口、村委会、主要街道、文化广场等显著位置制作习语金句、社会主义核心价值观、移风易俗、志愿服务、诚信建设、文明健康等公益广告。利用文化墙、宣传栏、铁艺小品等展示村规民约、村居历史、家风家训等，展示星级文明户、乡村光荣榜系列人物、文明家庭等先进典型，展示文化活动、“五会”活动、志愿服务、道德教育等工作成效，宣传文明礼仪、科技科普、健康健身知识等，以浓厚的宣传氛围，潜移默化教育群众、激励群众崇德向善。

四、工作步骤

（一）择优申报。每年初，各乡镇要在现有文明村中择优确定本乡镇乡风文明示范村申报村，填写《乡风文明示范村创建申报表》推荐上报县文明办。

（二）积极创建。对列入申报范围的文明村，各乡镇要组织申报村以六项示范工程为重点，对照《乡风文明示范村创建测评标准》（另行下发），积极开展示范村创建活动。

（三）验收命名。每年12月份，各乡镇在自查的基础上，向县文明办提出验收申请。县文明办按照“申请一个、验收一个、合格一个、命名一个”的原则，组织人员对照《乡风文明示范村创建测评标准》对申报村进行测评打分。采取百分制80分以上为合格的标准，对本年度验收合格的申报村推荐县文明委进行命名表彰。未通过验收的申报村，可以继续申报参加下一年度的创建。

四、组织保障

（一）加强组织领导。乡风文明是乡村振兴战略的重要组成部分。在实施乡村振兴战略过程中，各乡镇必须进一步加大乡风文明建设力度，将乡风文明建设纳入乡村振兴战略总体规划，与农村产业发展、生态文明、乡村治理工作一同安排、一同部署、一同推进。要把乡风文明示范村创建工作纳入党委政府重要议事日程，列入乡村振兴重点工作，成立专门组织，主要领导亲自参与研究，明确专人负责，做好本乡镇示范村创建的整体谋划和安排部署。分管领导、包村干部要定期入村指导，检查督促，推进创建工作持续深入开展。各创建村村两委要切实负起责任，结合各自实际制定具体的创建计划，发挥党组织和党员干部的骨干作用，做到每项创建任务有人管、有人干。各乡（镇）、创建村要加大对创建工作的资金投入，统筹各方资源，实行倾斜政策，为创建工作提供资金保障。

（二）强化奖惩机制。县文明委将把乡风文明示范村创建情况作为文明乡镇申报和考核的前置条件。从2021年开始，本乡镇没有完成年度创建任务的，文明乡镇年度测评不能考核为优秀等级，不得申报上一级别文明乡镇。2023年没有完成创建总任务的，暂停文明乡镇资格直至完成创建任务。县文明办对乡风文明示范村创建工作进行不定期的督导检查,对创建工作效果明显的乡镇和行政村通报表扬，并纳入文明村镇创建重点培养对象。对不重视、问题突出、进展较慢的乡镇和行政村下发整改通知，进行通报批评，连续三次不能整改到位的，暂停文明村镇资格。把乡风文明示范村创建工作纳入2021年、2022年、2023年县直各级文明单位结对帮扶的测评内容，对结对帮扶工作不力、效果不明显的，文明单位年度测评时给予扣分并通报批评。

（三）营造浓厚氛围。县级新闻媒体要加大对乡风文明示范村创建工作的宣传，深入发掘创建中涌现出的先进典型，充分发挥典型的示范带动作用。乡镇党委政府和各创建村要在主要街道和公共场所设置宣传版面，入户发放宣传单，利用大喇叭宣传广播，宣传创建要求和意义，强化村民创建意识，提升村民对创建示范村的知晓率和参与创建的自觉性、积极性、主动性,努力营造全民参与乡风文明创建的良好氛围。

附：1、各乡镇（办）乡风文明示范村创建任务进度表

2、濮阳县乡风文明示范村创建申报表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

濮阳县精神文明建设指导委员会办公室   2021年4月8日印发