政策发布

《关于在全县农村深化“五星” 党支部创建活动的实施方案》的通知


 

 

 

 

濮县组文〔202119

 

 

中共濮阳县委组织部

关于印发《关于在全县农村深化五星

党支部创建活动的实施方案》的通知

 

各乡(镇、办)党委(党工委)

现将《关于在全县农村深化五星党支部创建活动的实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真组织实施。

 

 

中共濮阳县委组织部

202146


关于在全县农村深化五星党支部创建活动的实施方案

 

为全面贯彻落实中央、省委、市委加强党支部标准化规范化建设要求和市委大抓基层大抓支部质量深化拓展有关安排, 根据市委组织部《关于在各领域基层党组织中开展五星党支部创建活动的指导意见》2021年基层党建目标体系及工作标准,结合实际,制定本实施方案。

一、总体目标

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻新时代党的组织路线,全面落实省委、市委加强以新时代党的建设为根本的基层基础工作要求,以五星党支部创建为抓手,激发农村党员干部工作的内生动力,加快农村基层党组织标准化规范化建设,推进我县基层党建工作全面进步全面过硬,为巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接提供坚强组织保证。

二、基本原则

围绕基本组织、基本队伍、基本职责、基本制度和基本保障五个方面,按照一个基本一颗星半年初评、年终定星的评比原则,对全县990个农村党支部自高到低按照五星”“四星”“三星”“二星”“一星五个等级进行评星定级。根据各乡(镇、办)村党支部数量,四星”级及以上党支部不得超过总数30%“三”级及以上达到90%以上,“二星”级及以下党支部控制在10%以内

三、评星标准

县委组织部制定《农村“五星”党支部评星标准细则》,每年年初修订一次。评分内容分为基本组织、基本队伍、基本职责、基本制度和基本保障五个方面,按照百分制进行考核认定,每项评星标准所涉及工作全部达标得满分,不达标得零分。以乡(镇、办)为单位按照分数从高到低的原则评定星级,原则上“五星”级党支部得分必须在98分以上。

    四、实施步骤

全县农村五星党支部创建活动,按照示范引领、整顿提高、晋位升星的原则,有力有序有效推进。

(一)半年初评

半年初评每年在6前完成。一是村党支部自评。各村党支部召开支部会议,对照评分细则逐项打分自评将自评情况向乡(镇、办)党委(党工委)申报。

二是乡(镇、办)党委(党工委)初审。各乡(镇、办)组织有关人员成立审核小组,严格按照评分细则,到各村党支部进行实地审核,综合村情实际、党员群众评议和日常掌握情况,按照比例名额确定推荐对象,经乡(镇、办)党委(党工委)会研究后,上报县委组织部。

三是县委组织部复核。县委组织部成立专项考核验收组,根据乡(镇、办)党委(党工委)上报结果,通过实地察看、座谈了解、查阅资料等形式,每个乡(镇、办)各星级均抽查一个行政村进行复核。半年初评名单,由县委组织部研究确定后,上报市委组织部审核。

(二)年终定星

各乡(镇、办)党委(党工委)结合各村党支部半年初评和年度党建目标工作完成情况,进行年终定星。年终定星名单由县委组织部汇总,提交县委常委会研究确定后,上报市委组织部审核。最终结果由县乡两级分别进行公示,接受党员群众监督,公示时间不少于5个工作日。评星定级结束后制作标识牌,在村级组织活动场所入口处等醒目位置挂牌。

(三)动态管理

县委组织部将对评星定级工作实行动态管理,根据基层党建月指导结果和乡(镇、办)党委(党工委)申报情况,对工作进步较快,达到上一级评星标准的,及时晋位升星;对工作出现滑坡,不符合本级评星标准的,坚决降级减星,推动全县各村党支部争星夺先、晋位升级。乡(镇、办)党委(党工委)要用好逐村观摩、整乡推进等机制,组织村党支部互相交流学习,及时掌握各党支部建设情况。

(四)整改提升

乡(镇、办)党委(党工委)要有针对性地督促整改,要求四星以下党支部认真对照创建标准和上级党组织的具体要求,逐项进行自查,建立问题整改台账,积极开展晋星达标活动,推动党支部标准化规范化建设水平实现新提升。五星党支部要戒骄戒躁,继续保持先进、擦亮品牌,充分发挥好示范带动作用。

五、结果运用

将村党支部年终评星定级结果作为经费倾斜、党费支持、典型推荐、评比表彰的重要依据,与村“两委”干部的经济待遇、政治待遇挂钩。

1.向上级推荐的先进村党支部及优秀党务工作者、优秀党员等从五星级村党支部中产生。

2.市级及以上党建示范村从五星级村党支部中产生;县级党建示范村从四星以上村党支部中产生。

3.中央、省委扶持发展村级集体经济试点项目从 “五级村党支部中遴选。

4.五星级村党支部书记优先作为村党支部书记考录乡(镇)公务员和事业编制人员推荐对象、李连成式村党支部书记和学习李连成优秀村党支部书记评选对象。五星级村党支部“两委”干部同等条件下优先推荐为各级两代表一委员人选。

5.结合“多想事、善谋事、敢揽事、勤跑事、能办事”李连成式村党支部书记标准,根据工作实绩授予“五星级村党支部书记“吃亏奉献型”“创新发展型”“担当作为型”“务实重干型”“廉洁奉公型”荣誉称号。“五星级村党支部书记每年奖励1万元其所在村的其它两委班子成员每人每月增加工作报酬200元。

6.村党支部有下列情况之一的,在年终定星时确定为“一星”级或“无星”级等次

1)年终未完成基层党建责任目标的;

2因工作失职、渎职年度内导致重大案件、安全事故发生的,或者出现越级上访、群体性事件,造成严重社会影响的;

3两委干部年度内有违法违纪行为受到党纪处分、刑事处罚的;

4村级重大事项没有按照四议两公开工作法决策的;

5)没有村集体经济收入的;

6)村内三年及以上未发展党员的;

7违规发展党员,经查属实的

8)未建立防返贫致贫监测机制,发生致贫返贫现象的;

9)影响星级评定的其他情况。

一星级和无星级的村党支部直接列入软弱涣散党组织进行整顿。针对连续2年软弱涣散的村党支部,限期更换村党支部书记主抓党建工作副职不得提拔重用,党委(党工委)书记不得参与评先评优所在乡(镇、办)当年不得参与五好乡(镇、办党委(党工委)评选

六、组织领导

(一)强化组织实施

开展农村五星党支部创建活动,是贯彻落实省委加强基层基础工作要求,深入推进全市大抓基层大抓支部质量深化拓展,助推我县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作的重要举措。各乡(镇、办)党委(党工委)书记作为第一责任人要高度重视,明确专人负责强化力量配备搞好统筹谋划定期研究调度,严格对照创建标准,认真开展争创工作,确保创建活动取得实效。

(二)强化宣传引导

乡(镇、办)党委(党工委)要及时召开会议,将五星党支部创建标准、条件、程序和结果运用等内容传达贯彻到每一个村党支部,引导各村党支部自觉对照创建标准,查不足、知差距,明方向、鼓干劲,为创建工作做好准备。同时,乡(镇、办)党委(党工委)要注重发现、培育、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的五星党支部及党支部书记先进典型,营造出学先进、比先进、争先进的浓厚氛围。

(三)强化督导指导

五星党支部创建活动纳入乡(镇、办党委(党工委)书记抓基层党建述职评议考核重要内容,作为乡(镇、办)党委(党工委)抓基层党建分类排队的重要指标。各乡(镇、办)党委(党工委)书记要带头深入基层,经常对开展五星党支部创建活动进行调研,指导帮助村党支部落实好各项工作要求,尽快达到党支部标准化规范化建设标准。县委组织部将派出党建指导组对创建活动的开展情况进行督促检查和跟踪落实,对工作滞后、解决问题不力的,及时约谈、提醒;对责任缺失、创建工作搞形式走过场的,严肃追责问责。

此方案最终解释权归属中共濮阳县委组织部,各乡(镇、办)可以结合工作实际对实施方案和评分细则进行适当调整,调整报县委组织部审核同意后方可实施。

 

附件1:农村五星党支部评星标准细则

附件2:农村党支部2021年半年初评情况登记表

 

 

                              中共濮阳县委组织部

                                     202146

                                    




 

 

 

 

 

 

 

 

 


中共濮阳县委组织部办公室            202146日印