濮阳市“青春十四五 建功新时代” 乡村振兴好青年选培计划实施方案

关于印发《濮阳市“青春十四五 建功新时代”

乡村振兴好青年选培计划实施方案》的通知

 

各县（区）党委组织部、团委、人社局、财政局、农业农村局、扶贫办、人民银行各县（区）支行：

《濮阳市“青春十四五 建功新时代”乡村振兴好青年选培计划实施方案》已经市委组织部、团市委、市人社局、市财政局、市农业农村局、扶贫办、中国人民银行濮阳市中心支行研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

 

中共濮阳市委组织部		共青团濮阳市委
濮阳市人力资源和社会保障局		濮阳市财政局
濮阳市农业农村局		濮阳市扶贫开发办公室
中国人民银行濮阳支行

 

                      2021年 3月 18日

濮阳市“青春十四五 建功新时代”乡村振兴

好青年选培计划实施方案

（2021年——2023年）

为贯彻落实党的十九届五中全会和中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见有关精神，认真落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于乡村振兴战略的重大决策部署，动员濮阳农村基层青年发挥模范带头作用，投身建功“十四五”的伟大征程中，濮阳市将在2021年至2023年实施“青春十四五 建功新时代”乡村振兴好青年选培计划三年行动，现制定方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握习近平总书记对青年工作的总要求，突出青年人力资本开发，做好选树、培养、带动三篇文章，发挥青年在乡村振兴中的生力军和突击队作用，引领广大青年在乡村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。

二、活动目标

在全市广大农村选拔培养一批品德好、能力强、作风硬的乡村好青年，激发优秀青年扎根农村发展的热情，发挥典型带动作用，吸引更多青年返乡创业就业、服务农村。力争到2023年，全市选树10000名左右的乡村振兴好青年，营造“人人争当好青年、村村都有好青年”的良好氛围，为夯实农村基层基础注入青春力量，为乡村组织振兴培育青年骨干队伍，为乡村振兴战略提供青年人才支持。

三、工作思路

坚持“上下联动、分层实施”，在逐级推荐选拔、宣传推广乡村好青年的基础上，按照“村级有典型、乡级有队伍、县级有平台、市级有政策”的要求，建立起不同层级各有侧重的人才培养工作体系。每个村（社区）原则上每年选拔培养至少1名乡村振兴好青年；每个乡镇（街道）组建一支乡村振兴好青年人才队伍；每个县（区）搭建乡村好青年联盟、协会、沙龙等成长交流平台；市级出台一批扶持、激励乡村振兴好青年的好政策。

四、活动安排

（一）做好乡村振兴好青年选拔工作

1.选拔对象。年龄在18至40周岁之间；在我市乡镇、农村工作生活1年以上的常驻青年、返乡创业青年、选调到基层工作的高校毕业生和“三支一扶”大学生、贫困县计划志愿者；积极参与家乡公益事业、服务家乡经济社会发展的在外优秀青年；常态化下乡服务“三农”工作的青年技术人员、青年社会组织骨干、青年志愿者等；村（社区）“两委”成员不能作为乡村振兴好青年候选人参评。

2.选拔要求。坚决拥护中国共产党的领导，坚决拥护党的路线方针政策；遵纪守法，敬业奉献，品行良好，公道正派，热心公益，群众公认；在推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴中发挥作用明显、带动力、感召力较强,尤其侧重在带贫致富、吸纳就业、履行社会责任等方面有突出作为的农村创业青年中选拔产生。

3.选拔流程。乡镇（街道）党团组织统筹辖区内村级乡村振兴好青年推选工作，指导村（社区）“两委”做好本村（社区）乡村振兴好青年的推选工作。

村级乡村振兴好青年候选人采取组织提名、群众提名、个人自荐等方式产生。由村（社区）“两委”联合村民代表集体研究选拔提名人选，原则上每个村（社区）每年推选1名，人口较多的村（社区）可放宽至2名，报经乡镇（街道）党团组织同意后，在村（社区）公务栏进行公示。公示无异议的，正式确定为乡村振兴好青年。

县级乡村振兴好青年从村级“好青年”中产生，选树组织工作由同级团委在同级党委领导下负责。县级每年选树的乡村振兴好青年数量原则上不超过村级乡村振兴好青年数量的10%。

4.集中公示。县级乡村振兴好青年提名人选确定后，由村级公务栏和县级媒体面向社会进行公示，公示时间不少于5个工作日。公示期间，如提名人选有不适合参选的情况，可向各级“青春十四五 建功新时代”乡村振兴好青年选培计划领导小组办公室反映。

（二）加大乡村振兴好青年培养力度

1.加强教育培训

——将符合条件的乡村振兴好青年纳入现代农场主培养、农村实用人才带头人培训及新型农业经营主体带头人培训，分类型、分产业开展教育培训和学习交流，提升乡村振兴好青年综合素质、职业技能。

——联合各类职业院校、培训机构以及农业合作社、农业龙头企业、创业园区建立农村青年实践基地，促进乡村振兴好青年能力提升。

——组建乡村振兴好青年成长导师团队伍，由各县区推选一批适合乡村发展的优质项目，针对项目特点、投资风险、项目执行、政策扶持等方面由导师团团队进行专业指导。

2.加强组织培养

加大对乡村振兴好青年的推荐、选拔、使用力度。

——要优先推荐符合条件，目前尚不是团员、党员的乡村振兴好青年入团、入党。

——要优先把综合素质好、群众威信高、组织能力强的乡村振兴好青年党、团员，列为村（社区）后备干部培养对象，选拔到基层团干部岗位。

——要综合考虑乡村振兴好青年的专业特长、能力素质等，安排一定的村务工作，直接参与村务管理，提升农村工作能力。

3.加强平台建设

——建立乡村振兴好青年数据库平台，由各乡镇团组织负责人担任本地区数据库管理员，实施动态管理，及时调整入库人员信息，全面掌握各类乡村振兴好青年队伍数量、年龄结构、行业分布、发展意愿等信息。

——建立“青年乡贤”交流平台，通过定期组织学习讲座、事迹分享、项目交流、技术指导等交流活动，把本地青年聚集起来，吸引“青年乡贤”时刻关注家乡动态，为家乡发展献力献策。

——建立乡村振兴好青年帮扶平台。在乡村青年工作、生活、学习、创业中遇到的困惑和问题，通过开通“青年网络直通车”线上平台，向上级团组织及有关职能部门进行反映，由团组织协调有关部门进行解决，搭建好青年与政府之间的桥梁。

——建立乡村振兴好青年婚恋交友平台。拓宽农村单身青年择友空间，充分发挥濮阳市青年婚恋联盟作用，组织多种形式的线上线下交友联谊活动，积极动员我市与婚恋相关的企业，拿出对农村青年的优惠措施和服务项目，为农村单身青年提供婚恋交友一站式服务，通过媒体宣传倡导新时代择偶观念和健康风俗，倡导农村青年婚恋新风尚。

4.加强政策扶持

——各级有关部门要切实负责、形成合力，研究出台一批破瓶颈、能解渴、管长远的政策措施，进一步完善政策保障体系。

——推动各项优惠政策向乡村振兴好青年倾斜，在土地流转、创业辅导、金融信贷、资金补贴、项目推广等方面给予重点支持；用活用好农村青年创业“先锋贷”、推出“好青年信用贷”金融产品，探索“一次授信，循环使用”简易审批模式，实现优先评估、优先授信、优先贷款，解决好青年创业融资难的问题；将人社部门就业见习、创业补贴等优惠政策向乡村振兴好青年予以倾斜，与我市大中专院校合作探索教育委培模式，开设乡村振兴好青年大专班，强化技能提升和思想教育。

——推荐符合条件的乡村振兴好青年参评各级优秀共产党员、共青团员和“濮阳好青年”“青年五四奖章”等荣誉表彰。

（三）强化乡村振兴好青年宣传引领

1.带动本地青年共同发展 

——鼓励在村（社区）或乡镇（街道）邀请乡镇（街道）负责人、本土乡贤为“好青年”颁发证书、牌匾，提升乡村振兴好青年光荣感，带动更多本地青年自觉扎根农村发展。      

——乡村振兴好青年选拔产生后，注重运用村务公开栏、宣传橱窗、广播等乡土宣传阵地，做好本土宣传工作。

——通过各级新闻媒体、报刊，微信、抖音等新媒体，优中选优，向全社会宣传乡村振兴好青年的典型事例，通过全方位宣传，扩大乡村振兴好青年的影响力和号召力。  

2.吸引在外青年返乡发展

——组织乡村振兴好青年参与“一封家书”“我为家乡代言”等活动。充分运用广播、电视、报刊和网站、微信、微博、微视频、直播等各类媒体平台，面向在外青年人才、在校大学生、退伍士兵、外出务工青年、创业青年等，用“乡音”解读乡村振兴政策、展望家乡美好未来，用“乡愁”感召在外青年返乡，助力家乡发展。

——开展“新时代青年下乡帮扶”行动。通过对乡村振兴好青年的选树培养，感召动员我市以及在外大中专院校学生、青年技术人员、青年社会组织骨干、青年志愿者等专业人才，通过社会实践和包村、包项目、志愿服务等方式，参与服务我市乡村振兴事业。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各县（区）要强化责任意识，结合实际，认真谋划，抓紧部署，迅速启动。市委组织部、团市委、市人社局、市财政局、市农业农村局、中国人民银行濮阳市中心支行等单位将联合成立“青春十四五 建功新时代”乡村振兴好青年选培计划领导小组，负责全市“乡村振兴好青年”选培工作的统筹规划、协调推进和督促检查。各县（区）要成立相应的领导小组，具体负责本地区的组织协调工作，研究制定本地“乡村振兴好青年”选培工作的实施方案，抓好计划实施指导督导，及时解决影响落实的难点问题。各级领导小组办公室设在同级共青团组织，负责日常工作。

（二）广泛宣传发动。各地要把普通青年的参与面和参与度作为评价工作开展的重要标准，使选拔、培养、宣传的过程成为教育引导团员青年的过程。要发挥团的组织优势，通过层层动员，调动基层团组织和广大团员青年的积极性；要用好各类媒体手段，广泛宣传乡村振兴好青年选培计划的背景意义、措施内容、工作成效，宣传乡村好青年的典型事迹，营造积极参与、广泛支持的社会氛围。

（三）扎实有序推进。各县区原则上要在2021年4月15日前，完成各村级乡村振兴好青年的选拔工作，建立乡村振兴好青年数据库，填写汇总“青春十四五 建功新时代”乡村振兴好青年人选汇总台账（附件3）；4月25日以前，经各乡镇推荐，完成县级乡村振兴好青年的选拔推荐工作，组建起本乡镇的乡村振兴好青年队伍，并建立县级乡村振兴好青年数据库；2021年12月底以前，结合相关部门政策，完成首批乡村振兴好青年创业技能培训以及创业政策扶持不低于1000人次，选树农村青年创业致富带头人不少于50人，初步实现村级有典型，乡镇有队伍，县级有平台，市级有政策的乡村振兴好青年培育模式。三年内，培育带动不少于10000名农村青年投身我市乡村振兴，为乡村振兴战略实施汇聚起磅礴的青年人才力量。

（四）务求工作实效。各县区在推进工作过程中，要注重统一品牌，结合本地实际，设计好推进方式、推进步骤和培养模式。要充分尊重普遍规律，做到规定动作做到位，也要注意区分不同地域工作的特点，进行分类指导，鼓励基层勇于探索，大胆实践，做到自选动作有特色。要注重总结完善，及时提炼基层的好做法、好经验，不断调整完善，形成便于推广的操作模式。